散裝食品需要辦理什么證（16篇）

發(fā)布時間：2024-11-12 查看人數(shù)：51

散裝食品需要辦理什么證

【第1篇】散裝食品需要辦理什么證

1、申請人向食品經(jīng)營許可的服務(wù)窗口提出許可申請，提交申請材料。

2、窗口受理人員接收材料，于5個工作日內(nèi)作出受理決定。如材料齊全、符合法定形式的，可當場受理并發(fā)放《受理通知書》，受理后，將申請信息發(fā)至審查環(huán)節(jié)；材料不齊、不符合法定形式的，應(yīng)當一次性告知申請人需要補齊、更正的全部內(nèi)容；不屬于本機關(guān)許可事項的生成《不予受理通知書》。

3、收到許可申請信息和申請材料后，許可審查崗位人員對申報資料審查，并根據(jù)有關(guān)情況開展經(jīng)營場所現(xiàn)場核查。重點對材料和經(jīng)營場所的合法性、合理性和申請事項的對應(yīng)性進行審查。提出審核意見，并將有關(guān)信息和材料報送審核環(huán)節(jié)。該環(huán)節(jié)7天內(nèi)完成。

4、作出審批結(jié)論，審批合格的，作出同意核發(fā)《食品經(jīng)營許可證》的結(jié)論；審批不通過的，作出不予許可的結(jié)論。該環(huán)節(jié)3個工作日內(nèi)完成。

5、根據(jù)審批意見或結(jié)論，生成相應(yīng)的文書：經(jīng)審批合格的，生成《食品經(jīng)營許可證》；審批不通過的，生成《不予食品經(jīng)營許可決定書》。

6、許可機關(guān)自作出審批決定之日起同步在網(wǎng)上公示許可信息。

7、申報人按約定的方式通過服務(wù)窗口領(lǐng)取辦理結(jié)果文書?；蛘吒鶕?jù)需要選擇物流方式（快遞）由受理申請的許可機關(guān)快遞送達?；蛘咧苯哟蛴‰娮幼C書。

四、申請材料

1、食品經(jīng)營許可證申請表

2、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂需提交食品加工場所流程布局、設(shè)備設(shè)施布局圖紙

3、利用自動售貨設(shè)備從事食品銷售的，申請人還應(yīng)當提交自動售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點，經(jīng)營者名稱、住所、聯(lián)系方式、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料

4、申請銷售散裝熟食制品、散裝酒的，應(yīng)當提交與掛鉤生產(chǎn)單位的合作協(xié)議（合同），提交生產(chǎn)單位的《食品生產(chǎn)許可證》

5、窗口辦理的，提交委托書及辦理人身份證明

【第2篇】散裝食品需要證號嗎

重慶忠縣女子網(wǎng)賣150碗熟肉遭遇職業(yè)打假被判賠10倍。個人認為，此扣肉無標識是否屬于不符合食品安全標準的食品的定性不當，理由如下。

此散裝扣肉不是預(yù)包裝食品，標識方法不適用《食品安全國家標準預(yù)包裝食品標簽通則》，只是不符合食品安全法規(guī)定的散裝食品標識要求。但是，食品安全法，不等同于食品安全標準！食品安全標準是有國家標準化部門提供編號的文件規(guī)定，是強制執(zhí)行的標準！所以，扣肉雖無散裝食品標識，但無證據(jù)（即，相關(guān)散裝食品標識的食品安全標準）證明其不符合食品安全標準??！因此，對此行為的處理，不適用食品安全法148條的賠付規(guī)定。

（《食品安全法》第一百四十八條第一款消費者因不符合食品安全標準的食品受到損害的，可以向經(jīng)營者要求賠償損失，也可以向生產(chǎn)者要求賠償損失。接到消費者賠償要求的生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當實行首負責任制，先行賠付，不得推諉；屬于生產(chǎn)者責任的，經(jīng)營者賠償后有權(quán)向生產(chǎn)者追償；屬于經(jīng)營者責任的，生產(chǎn)者賠償后有權(quán)向經(jīng)營者追償。）

【第3篇】做散裝食品怎樣做食品證

在餐飲市場上，小餐飲占據(jù)著相當大的市場份額。但是相對于中大型餐飲品牌來說，小餐飲想要拿到經(jīng)營許可證卻稍顯麻煩，不少小餐飲經(jīng)營者都在辦理的過程中被告知不符合辦理條件，不能為其辦理。辦理食品經(jīng)營許可證不易，小餐飲如何才能合法正規(guī)的在餐飲市場經(jīng)營？

其實，只要一張“小餐飲登記證”就夠了！

“小餐飲登記證”是什么？

其實，小餐飲登記證是為了規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲以及食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營，對小餐飲實施登記管理，適時合法降低小餐飲單位的準入門檻，加強市場監(jiān)管而特意設(shè)置的。

申請條件

1、面積：餐廳經(jīng)營面積應(yīng)符合標準

2、選址：同污水池、垃圾場（站）、動物養(yǎng)殖場等污染環(huán)境源25米以上

3、環(huán)境：操作各食品處理功能區(qū)應(yīng)當在室內(nèi)，與就餐場所具有明顯區(qū)分或者隔斷，環(huán)境干凈整潔。

4、設(shè)備：具有與加工經(jīng)營食品相適應(yīng)的設(shè)施、工具、容器，有相應(yīng)的清洗、消毒、保潔、排水、防污以及手機餐廚廢棄物的設(shè)施等。

申請流程

餐廳符合申請條件了，應(yīng)當如何去申請“小餐飲登記證”呢？

第一，準備好申請需要的材料文件：

1、小餐飲登記表（柜臺領(lǐng)?。?/p>

2、小餐飲經(jīng)營者身份證件原件及復(fù)印件;

3、餐飲經(jīng)營營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件；

4、餐飲從業(yè)人員有效健康證明

第二，準備好以上四中材料，餐飲經(jīng)營者就可以到所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處指定的便民服務(wù)中心申領(lǐng)小餐飲登記證。一般來說，小餐飲登記在5個工作日內(nèi)，就能拿到。

注意事項

在經(jīng)營小餐飲時，餐飲經(jīng)營者要注意以下幾點：

1、未取得“小餐飲登記證”，不得開展經(jīng)營活動，違反者將視情況進行罰款。

2、“小餐飲登記證”禁止使用范圍：網(wǎng)絡(luò)訂餐經(jīng)營，不得經(jīng)營裱花類糕點、生食類海（水）產(chǎn)品、冷葷涼菜、自釀酒、散裝白酒、自制生鮮乳飲品等高風(fēng)險食品和法律、法規(guī)規(guī)定禁止經(jīng)營的食品。

“小餐飲登記證”解決了不少小餐館、小作坊無證經(jīng)營的問題，加大了對于市場經(jīng)營的監(jiān)管力度，既保證了餐飲經(jīng)營者的合法性，又保障了消費者的消費安全。

【第4篇】散裝食品生產(chǎn)許可證號

食品經(jīng)營許可證，按經(jīng)營主體業(yè)態(tài)，可分為以下三類：食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂。

食品銷售經(jīng)營者

1、預(yù)包裝食品銷售

?預(yù)包裝食品（含冷藏冷凍食品）銷售 ?預(yù)包裝食品（不含冷藏冷凍食品）銷售

2. 散裝食品銷售?散裝食品（含冷藏冷凍食品）銷售

?散裝食品（含冷藏冷凍食品、含熟食制品）銷售 ?散裝食品（不含冷藏冷凍食品）銷售

3. 特殊食品銷售

?保健食品銷售 ?特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品銷售 ?嬰幼兒配方乳粉銷售 ?其他嬰幼兒配方食品銷售 ?散裝食品（不含冷藏冷凍食品、含熟食制品）銷售

4.其它類食品銷售

餐飲服務(wù)經(jīng)營者

1、熱食類食品制售

2、冷食類食品制售

3、生食類食品制售

4、糕點類食品制售

?糕點類食品制售（含裱花蛋糕）

?糕點類食品制售（不含裱花蛋糕）

5、自制飲品制售

?普通飲品

?生鮮乳及制品

?自釀啤酒

6、其他類食品制售

單位食堂

1、學(xué)校食堂

2、托幼機構(gòu)食

3、建筑工地食堂

4、機關(guān)企事業(yè)單位食堂

5、養(yǎng)老機構(gòu)食堂

6、其他食堂

食品經(jīng)營許可證申請條件

（一）具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。

（二）具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；保健食品生產(chǎn)工藝有原料提取、純化等前處理工序的，需要具備與生產(chǎn)的品種、數(shù)量相適應(yīng)的原料前處理設(shè)備或者設(shè)施。

（三）有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。

（四）具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

食品經(jīng)營許可證申請材料

1、食品經(jīng)營許可申請表

2、營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件

3、法定代表人(負責人)的身份證明復(fù)印件

4、經(jīng)營場所的具體位置（如方位圖）、與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營平面布局流程圖（包括主要設(shè)備設(shè)施布局）、操作流程等文件

5、食品安全管理制度清單

6、其它材料

7、《授權(quán)委托書》及被委托人身份證明復(fù)印件（申請人委托代理人提出許可申請時提交）

【第5篇】無散裝食品要健康證嗎

散裝食品也要明示生產(chǎn)日期和保質(zhì)期

湖北監(jiān)利：推動食品經(jīng)營者合法依規(guī)經(jīng)營

近日，湖北省監(jiān)利市檢察院第四檢察部檢察官前往多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市開展“回頭看”活動，查看散裝食品規(guī)范經(jīng)營情況，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村超市散裝食品外包裝已經(jīng)標明了生產(chǎn)日期、保質(zhì)期，并已盛放在密封容器內(nèi)。正在購買散裝食品的章女士向檢察官表示：“散裝食品放心多了，也安全多了！”

2023年4月初，監(jiān)利市檢察院公益訴訟檢察干警在走訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，某超市存在散裝食品未盛放在容器里，其外包裝未標明生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等基本信息，且盛放速食產(chǎn)品的容器無密封措施等食品安全隱患。

其他超市是否也存在同樣情形？監(jiān)利市檢察院決定對轄區(qū)超市的散裝食品經(jīng)營情況進行線索摸排，開展“舌尖上的安全”專項監(jiān)督。2023年4月中下旬，該院組織干警深入全市23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排超市違規(guī)經(jīng)營食品情況，發(fā)現(xiàn)此問題突出，嚴重危害人民群眾身體健康。

為消除超市散裝食品安全隱患，2023年5月6日，監(jiān)利市檢察院第一時間就相關(guān)監(jiān)管部門履職不到位等問題進行立案，于5月24日制發(fā)檢察建議，建議監(jiān)管部門履行監(jiān)管職責，對轄區(qū)散裝食品銷售情況開展專項排查，督促存在問題的經(jīng)營單位整改，依法查處違法經(jīng)營行為，并推動食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實食品安全主體責任，督促食品經(jīng)營者合法依規(guī)經(jīng)營。

監(jiān)利市檢察院還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)負責人開展訴前磋商，相關(guān)負責人均表示將采取措施督導(dǎo)超市經(jīng)營戶整改，協(xié)助相關(guān)部門加強對超市經(jīng)營者的日常監(jiān)督。

相關(guān)監(jiān)管部門收到檢察建議后積極履職，于2023年6月部署開展為期兩個月的食品流通領(lǐng)域?qū)ｍ棛z查工作，建立食品經(jīng)營隱患排查清單和問題整改清單，共整改食品安全隱患1165個，立案109件。同時，各市場監(jiān)管所與轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂了《食品安全責任書》，要求食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主公示《食品安全承諾書》，督促食品經(jīng)營業(yè)主落實食品安全主體責任。

【第6篇】散裝食品必須要有合格證嗎

3 月 31 日是食品藥品' 12331 '投訴舉報宣傳日。宣傳日來臨之際，泰山區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局流通環(huán)節(jié)食品安全大檢查，督促商超規(guī)范經(jīng)營，確保消費者飲食安全。

此次檢查中發(fā)現(xiàn)，個別單位存在散裝食品的生產(chǎn)日期標注不規(guī)范，冷凍、冷藏食品貯存條件達不到要求等問題。針對以上問題執(zhí)法人員現(xiàn)場對企業(yè)進行整改，監(jiān)督整改問題項，要求企業(yè)嚴格落實主體責任，履行索證索票、進貨查驗義務(wù)，定期進行自查，確保食品的安全、可追溯性。

工作人員提示消費者：購買食品時，一定要查看預(yù)包裝食品外包裝是否完好，是否存在漲包、破損等現(xiàn)象；查看日期時明確外包裝印刷時間是生產(chǎn)日期還是上市日期，避免誤食過期食品；散裝食品生產(chǎn)日期、合格證是否與該批次食品相對應(yīng)；食用農(nóng)產(chǎn)品注意查看產(chǎn)地公示及快檢結(jié)果，對于肉制品、韭菜等高風(fēng)險食品，注意查閱其 '檢驗檢疫' '雙證'等有效證件。如若發(fā)現(xiàn)問題食品，消費者可及時撥打 12331 投訴舉報熱線，食藥部門會積極發(fā)揮監(jiān)督作用，確保百姓飲食安全。

【第7篇】散裝食品經(jīng)營許可證有效期

近幾年來，電商企業(yè)發(fā)展迅速，很快在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域占領(lǐng)一席之地，帶動經(jīng)濟發(fā)展，取得了十分驚人的業(yè)績，這些電商平臺也為創(chuàng)業(yè)者們提供了更多的機會，為社會提供了更多的崗位，甚至引領(lǐng)了人們新的生活方式。

創(chuàng)業(yè)者可以不用離開家人家鄉(xiāng)，還能帶動家鄉(xiāng)共同發(fā)展，開網(wǎng)店、做短視頻就成為了一個非常不錯的選擇，售賣家鄉(xiāng)特產(chǎn)，制作自家小零食，如果運營得當，既能獲得不小的收益，還能陪在家人身邊，收益和家庭兩不耽誤。今天小編就來講講要開一家食品網(wǎng)店怎么辦理經(jīng)營許可證。

現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)交易平臺都是需要實名認證的，經(jīng)營店鋪都必須上傳店鋪的相關(guān)資質(zhì)證明和經(jīng)營許可證，那么食品網(wǎng)店需要上傳的就是食品經(jīng)營許可證，也就是我們所說的食品流通許可證。食品經(jīng)營許可證可以分為以下幾個類型：預(yù)包裝食品、散裝食品、冷凍冷藏類食品以及嬰幼兒乳制品這幾類。還有些地區(qū)也加入了酒類商品和保健品劃分進了食品經(jīng)營里面。其中包裝食品就是我們平時吃的辣條、薯片等這些零食，這在里面是最簡單的一類包裝食品。

首先給大家簡單說一下辦理食品經(jīng)營許可證的要求有哪些，第一必須有干凈整潔的食品制作售賣的場所，遠離有害、有毒場所和其他的污染源；第二要有相應(yīng)的食品經(jīng)營設(shè)備和衛(wèi)生設(shè)施；第三應(yīng)具備專業(yè)的食品安全監(jiān)控人員和服務(wù)人員，店鋪要有專門保證食品安全的規(guī)章管理制度和辦法；第四具有合理的制作過程以及流程，避免與有毒物品接觸，防止食物中毒；最后要在法律所規(guī)定的范圍內(nèi)進行經(jīng)營。在我們實際辦理許可證的過程中，比較重要的就是要有實際的商用場地，有類似于超市的貨架和商品安置，這種地址就可以作為食品經(jīng)營許可證上的地址了。

食品經(jīng)營許可證辦理的流程有這幾個階段，首先進行名稱審核，申請企業(yè)的名稱要符合我國法律規(guī)定的名稱標準，比如不能與知名企業(yè)混淆、不能帶有宗教色彩、不能與知名企業(yè)重名等等。這些都通過以后要向工商局遞交《企業(yè)名稱預(yù)先審核申請書》等待審核。

經(jīng)過3-5個工作日后，大概就可以取得《企業(yè)名稱預(yù)先審核通知書》了，這就意味著我們通過了第一個步驟名稱審核，之后需要去食藥局遞交《食品經(jīng)營許可證申請書》和相關(guān)的一系列申請材料，等待受理審批，遞交的申請材料必須齊全并且符合法律規(guī)定的合法形式，若是材料不符合或是缺失都是要進行補繳重新受理的，為避免過后麻煩浪費時間，申請人一定要提前看好，準備齊全。

核查之后的二十個工作日內(nèi)食藥局就會給出是否申請成功的通知，如果材料齊全沒有錯誤，審核通過的話，就會頒發(fā)《食品經(jīng)營許可證》。

辦理網(wǎng)上食品經(jīng)營許可證，解決了地址問題之后其實就很好辦了，可以去組一個商業(yè)場地，但是一般的食品經(jīng)營許可證有效期為5年，5年后可能會出現(xiàn)場地無法繼續(xù)租用的情況，后期的工作可能會遇到麻煩，大家可以咨詢相關(guān)的專業(yè)人士之后，仔細考慮再做決定。

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【第8篇】散裝食品小作坊證怎么辦理

小作坊登記證是從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的小規(guī)模生產(chǎn)作坊，由市場監(jiān)管部門核發(fā)的小作坊備案登記證。下面給大家詳細介紹一下小作坊食品生產(chǎn)許可證怎么辦理及其他內(nèi)容。

一、小作坊食品生產(chǎn)許可證怎么辦理

(一)、小作坊食品加工許可證辦理主要有以下幾方面困難：

1、生產(chǎn)場地：取食品生產(chǎn)許可證對生產(chǎn)場地的選址，工藝流程，要求人流物流要分開

防止交叉污染，配備消毒設(shè)備，通風(fēng)系統(tǒng)，采光等都有嚴格要求。

2、生產(chǎn)人員：食品生產(chǎn)許可證審核,要求必須要有實驗室,滿足產(chǎn)品出廠檢驗要求。化驗員執(zhí)證上崗，所以需要企業(yè)自己去培訓(xùn)化驗員.

3、設(shè)備設(shè)施：取證有明確的生產(chǎn)設(shè)備和檢測設(shè)備要求.而小作坊對這些設(shè)備的投入費用一般都很難承擔.

(二)、辦理食品生產(chǎn)許可證需要準備的材料：

1、有效期內(nèi)名稱預(yù)先核準通知書(或營業(yè)執(zhí)照)復(fù)印件;

2、組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件;

3、法定代表人、負責人或投資人的資格證明或身份證復(fù)印;

4、經(jīng)備案的企業(yè)標準(無國家標準企業(yè)采用的企業(yè)標準);

5、生產(chǎn)加工場所有關(guān)情況、平面圖(標尺寸、面積等主要參數(shù))及其有權(quán)使用證明材料(房產(chǎn)證、土地使用證或租賃合同);

6、周圍環(huán)境平面圖;

7、各功能間布局圖復(fù)印件(標尺寸、面積等主要參數(shù));

8、設(shè)備布局圖;

9、工藝流程圖(附關(guān)鍵參數(shù)說明);

10、當?shù)丨h(huán)保部門核發(fā)的符合要求的證明文件復(fù)印件(環(huán)境影響批復(fù)及驗收報告或環(huán)保主管部門出具的證明文件);

11、產(chǎn)品出廠檢驗報告、原始記錄、產(chǎn)品比對實驗報告、委托檢驗協(xié)議及報告;

12、產(chǎn)品使用說明書或產(chǎn)品標簽;

13、各項質(zhì)量安全產(chǎn)管理制度文本及清單;

14、生產(chǎn)設(shè)備、檢驗設(shè)備清單及有權(quán)使用證明(購買憑據(jù)、合同或企業(yè)自我承諾書);

15、現(xiàn)行有效的國家、地方、行業(yè)標準清單及文本;

16、生產(chǎn)過程中所需的各種規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書等工藝文件;

17、原輔材料、包裝材料、食品添加劑等產(chǎn)品供應(yīng)商的生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照、合格檢驗證明或報告;

18、申請書格式文本;

19、各項企業(yè)質(zhì)量安全記錄(與質(zhì)量安全管理制度相對應(yīng));

20、其它相關(guān)證明文件(如：員工健康證、檢驗員證等)。

二、小作坊食品生產(chǎn)許可證的經(jīng)營范圍

小作坊生產(chǎn)許可證的銷售范圍是可以進入集中交易市場、店鋪等固定場所經(jīng)營，或者在指定的臨時經(jīng)營區(qū)域、時段經(jīng)營。但是不得生產(chǎn)加工乳制品、速凍食品、酒類(白酒、啤酒、葡萄酒及果酒等)、罐頭、飲料、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品、嬰幼兒輔助食品、果凍、食品添加劑等產(chǎn)品以及法律、法規(guī)禁止生產(chǎn)加工的其他產(chǎn)品。

《食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全控制基本要求》對食品生產(chǎn)加工小作坊的定義是：依照相關(guān)法律、法規(guī)從事食品生產(chǎn)，有固定生產(chǎn)場所，從業(yè)人員較少，生產(chǎn)加工規(guī)模小，無預(yù)包裝或者簡易包裝，銷售范圍固定的食品生產(chǎn)加工(不含現(xiàn)做現(xiàn)賣)的單位或個人。

目前食品全國流通廠家需要有《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》即可生產(chǎn)也可以流通。非廠家需要《食品流通許可證》才行。雖然營業(yè)執(zhí)照上寫了生產(chǎn)、銷售食品，但是若無以上對應(yīng)證件都是不合法的。

三、小作坊食品生產(chǎn)許可證場地要求

1.達到衛(wèi)生要求，要有衛(wèi)生許可證，人員要有健康證，無腸道及嚴重疾病。

2.排煙，排污設(shè)施達到防疫站要求。

3.作坊設(shè)備的安全，合格要求要符合生產(chǎn)要求。放蠅燈，紫外線殺蟲燈要配備。

4.器具要有消毒設(shè)施，如紅外線消毒柜。

5.建立24小時內(nèi)開機關(guān)機清洗流程和記錄，月度季度清潔計劃和記錄。

6.采購規(guī)章及防止采購和鑒別蔬菜肉類，不符合食用產(chǎn)品的處理匯報上級單位的制度。品生產(chǎn)加工小作坊必須具備與保證產(chǎn)品質(zhì)量安全相適應(yīng)的，生產(chǎn)加工車間。車間地面應(yīng)用無毒、防滑的硬質(zhì)材料鋪設(shè)，無裂縫，排水狀況良好。墻壁一般用淺色無毒材料覆涂，房頂應(yīng)無灰塵，生產(chǎn)車間內(nèi)不允許有廁所;生產(chǎn)所需煤炭鍋爐、煤炭火爐應(yīng)與操作間隔離，車間生產(chǎn)工藝布局合理，各工序之間應(yīng)盡量避免交叉感染。具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)并且符合食品安全要求的食品原料處理和食品生產(chǎn)、包裝、貯存等固定場所。到質(zhì)監(jiān)局申請，一般情況下你要準備的硬件:廠地要寬敞，廠周圍環(huán)境要清潔，設(shè)備要食品級的，要有消毒設(shè)施，更衣設(shè)施，要有三防設(shè)施。

四、小作坊食品生產(chǎn)許可證怎么辦理條件

辦理食品小作坊許可證需提供的資料：

1、營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件;

2、經(jīng)營者的身份證原件及復(fù)印件;

3、經(jīng)營者及從業(yè)人員健康證原件及復(fù)印件;

4、食品生產(chǎn)加工場所周邊環(huán)境圖、平面布局圖(圖紙需打印);

5、食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施;

6、主要食品原輔料清單;

7、保證食品小作坊食品安全的規(guī)章制度;

8、執(zhí)行的食品安全標準、地方標準或企業(yè)標準;

9、生活飲用水安全檢測報告;

10、所加工食品的檢驗合格報告或者食品主要安全指標合格證明。

食品加工小作坊需要辦理的證件：

1、工商營業(yè)執(zhí)照：到所在地工商行政管理局(所)辦理工商營業(yè)執(zhí)照。

2、健康證：到所在地疾病預(yù)防控制中心體檢并辦理健康證。

3、食品流通許可證：需帶上身份證及復(fù)印件、健康證、房屋產(chǎn)權(quán)證(或租房合同)等資料到所在地食品藥品監(jiān)督管理局(所)辦理食品流通許可證。

4、食品生產(chǎn)加工小作坊許可證：到所在地食品藥品監(jiān)督管理部門申請登記辦理。

五、小作坊食品生產(chǎn)許可證怎么辦理需要多少錢

需要1到2萬元不等，具體視所在地區(qū)情況而定。

小作坊取食品生產(chǎn)許可證主要有三點比較困難,也需要把握:

1.場地問題..取食品生產(chǎn)許可證對生產(chǎn)車間的環(huán)境要求以及工藝流程化要求比較高.比如:人流物流要分開,要有更衣間等要求.

2.人員要求.一般食品生產(chǎn)許可證審核,要求必須要有實驗室,那么就需要配備化驗員..所以,需要企業(yè)自己去培訓(xùn)化驗員.

3.設(shè)備要求取證有明確的生產(chǎn)設(shè)備和檢測設(shè)備要求.而小作坊對這些設(shè)備的投入費用一般都很難承擔.具體流程就是解決上面三點后到質(zhì)監(jiān)局遞交申請----受理申請---現(xiàn)場評審---抽樣檢測---評審合格樣品檢測合格----發(fā)證

【第9篇】便利店散裝食品經(jīng)營許可證

近日，聊城江北水城旅游度假區(qū)管理委員會發(fā)布關(guān)于聊城江北水城旅游度假區(qū)潤景便利店的行政許可準予決定書。

行政許可決定文書號:1510015859801

行政許可決定文書名稱:行政許可準予決定書

許可內(nèi)容：食品經(jīng)營許可證注銷

許可決定日期：2022/10/27

有效期自：2022/10/27

許可截止日期：2099/12/31

許可機關(guān):聊城江北水城旅游度假區(qū)管理委員會

據(jù)公開信息顯示：聊城江北水城旅游度假區(qū)潤景便利店經(jīng)營者：張廷靜，地址：聊城江北水城旅游度假區(qū)，經(jīng)營范圍：水果、干果、蔬菜、文體用品、玩具、預(yù)包裝食品、散裝食品（憑許可證經(jīng)營）銷售（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后方可開展經(jīng)營活動）

信息來源：信用中國（山東青島），啟信寶

聲明：轉(zhuǎn)載發(fā)布此文目的是傳遞更多信息，如若有來源標注錯誤或侵犯您的合法權(quán)益，請作者持有權(quán)屬證明與本網(wǎng)聯(lián)系，我們會第一時間處理、反饋、回復(fù)，謝謝。郵箱地址：newmedia@xycj.net

【第10篇】預(yù)包裝與散裝食品許可證

很多從事餐飲行業(yè)的老板都是知道，只要是經(jīng)營食品相關(guān)的行業(yè)都是需要去辦理食品經(jīng)營許可證的，不過其中還有一個證件也會是需要辦理的，對于這個證件來說是不需要辦理食品經(jīng)營許可證就可以進行經(jīng)營的，估計看到這里很多老板都猜到了，那就是：預(yù)包裝食品備案，這個許可僅僅只需要備案就好了。

那什么是預(yù)包裝食品呢？

預(yù)包裝就是提前封裝好的食品，就是把定量的食品放入定量的包裝里面，主體的要指的話，就是具有食品生產(chǎn)和加工許可證的企業(yè)，所生產(chǎn)出來的帶有包裝的食品，這一類食品也是有規(guī)定的，其實有4類不能算是預(yù)包裝食品，比如現(xiàn)場銷售的，散裝的，可以食用的農(nóng)產(chǎn)品，還有小作坊和路邊攤的食品都不能算。

預(yù)包裝食品備案與食品經(jīng)營許可證的關(guān)系？

1，如果是先拿到了預(yù)包裝食品備案后，有接著拿到了食品經(jīng)營許可證后，就是無需備案了。

2，如果是辦理食品經(jīng)營許可證，但是沒有預(yù)包裝食品情況下，也是不需要備案的。

3，只有在拿到預(yù)包裝食品備案后，想要繼續(xù)增加其他的食品項目，這種情況下就是辦理食品經(jīng)營許可證，并且撤銷預(yù)包裝食品備案。

如果僅僅是做預(yù)包裝食品的話，就只需要備案就可以可以，但是除了預(yù)包裝食品之外的食品經(jīng)營都是需要辦理食品經(jīng)營許可證的，就比如以下企業(yè)都是需要的：

1，散裝食品，就比如超市按斤稱小零食。

2，熟食，冷食之類的也是需要的。

3，水果糕點之類的也少不了的。

4，如果是自制的食物，給自家人吃沒問題的，但是如果自己的食物進行大面積銷售的，就必須辦理食品經(jīng)營許可證。

5，以及一些其他的法律規(guī)定的食品。

那辦理食品經(jīng)營許可證需要什么資料呢？

1，首先肯定是申請書，不論是公司注冊，商標注冊，還是食品經(jīng)營許可證的注冊，第一步就是去相對單位網(wǎng)站去下載好申請書。

2，下載好申請書之后，準備公司的營業(yè)執(zhí)照副本或者復(fù)印件。

3，以及帶好公司的公章，如果沒有刻章的話，到時候去現(xiàn)場的就需要按手印。

4，公司法人或者公司負責人的身份證。

5，以及公司場地的地址，和公司的的平面圖。

6，一些其他的材料即可。

總結(jié)

以上就是預(yù)包裝食品許可備案和食品經(jīng)營許可證的一些知識點，不論是公司要做備案也好，或者直接需要辦理食品經(jīng)營許可證也罷，公司老板都是應(yīng)該要積極去配合，因為無照經(jīng)營對于公司來說的危害太大了，如果被工商單位給查到，輕則停業(yè)整頓加罰款，重則有可能導(dǎo)致公司倒閉，如果大家對于預(yù)包裝食品許可備案和食品經(jīng)營許可證還有什么不理解的地方，也是可以和金島小編聊一聊的，今天的分享就到此結(jié)束了，希望文章能夠給大家?guī)韼椭?/p>

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【第11篇】散裝食品加工生產(chǎn)許可證

白酒生產(chǎn)許可證到底能不能辦?怎么辦？用傳統(tǒng)釀酒設(shè)備做酒的你，是不是一直在找尋答案？今天，雅大科技小編就這個問題為大家做詳細闡述，希望大家有所收獲。

關(guān)于白酒生產(chǎn)許可能不能辦，我總結(jié)歸納起來，一共有三種情況：

第一種情況是有些地方明確表示“以證換證，不發(fā)新證”。

第二種情況是有些地方允許小酒坊生產(chǎn)糧食釀造白酒，可以發(fā)食品小作坊加工生產(chǎn)許可證。

第三種情況是政府沒說行，也沒說不行。

我相信大部分釀友關(guān)心的問題都是第二種情況，所以雅大科技小編為大家重點講解一下如何辦理食品生產(chǎn)加工小作坊許可證。

這些省市的法規(guī)一般叫《xxxxx條例》，是這么規(guī)定的:

“以糧食釀造酒”可以發(fā)證。發(fā)的證是“食品生產(chǎn)加工小作坊許可證”，但只能通過散裝或簡易包裝后銷售。

遼寧省關(guān)于辦理食品生產(chǎn)加工小作坊許可證試行通知

像超市銷售的成品酒一樣的包裝叫預(yù)包裝，釀酒坊不能采用。就是不讓你跨區(qū)域銷售。有些地方允許進超市，有些地方不讓進超市。

各省對小作坊銷售范圍規(guī)定的不一樣，需要各位經(jīng)營戶注意，避免引來麻煩。

那這個證到底要怎么辦，具體的流程是怎樣的呢？

一般的流程是，到政府的行政服務(wù)中心，找到市場監(jiān)督管理局（食品藥品監(jiān)督管理局）的窗口，或者直接到市場監(jiān)督管理部門（食品藥品監(jiān)督管理部門），填寫申請書，提交如下資料：

各地規(guī)定的資料略有差異，但基本上都是這些。

一般來說，提交資料后15個工作日，監(jiān)管部門會到現(xiàn)場去核查，條件符合要求就會發(fā)證《食品生產(chǎn)加工小作坊許可證（登記證）》。

食品生產(chǎn)加工小作坊許可證

各地要的資料都大同小異，可能具體要求有些不一樣。具體要咨詢當?shù)乇O(jiān)管部門。

政府對發(fā)證的加工釀酒坊，也頒布一系列的監(jiān)管要求。我們一起來看看都有哪些要求：

第一點要求，會加強日常監(jiān)督檢查（頻率，每年至少4次）。

政府檢查什么內(nèi)容呢？蕞基本的，要有必須的生產(chǎn)設(shè)備（烤酒設(shè)備、灌裝線……），能正常生產(chǎn)，產(chǎn)品符合標準要求；再高一點的要求是有進貨查驗記錄、生產(chǎn)記錄和銷售記錄；更高一些的要求是有對應(yīng)的食品安全管理制度，能自己識別一些食品安全問題。

第二點要求，政府除日常監(jiān)督外，還會對產(chǎn)品進行抽樣檢測。

對發(fā)現(xiàn)釀酒坊白酒中甲醇、塑化劑、氰化物等重要安全指標不合格的，將立即責令其停產(chǎn)整頓，召回產(chǎn)品，徹查原因，依法處理。

釀酒小作坊如何辦理食品生產(chǎn)加工小作坊許可證？

第三點要求，政府會嚴厲打擊違法違規(guī)行為。

嚴厲打擊未取得食品小作坊登記證生產(chǎn)加工白酒的行為，嚴厲打擊使用工業(yè)酒精等非食品原料生產(chǎn)加工白酒的行為，嚴厲打擊制售假冒偽劣白酒的黑窩點黑作坊。一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定嚴肅處理；涉嫌犯罪的，及時移送公安機關(guān)，追究刑事責任。

除食品生產(chǎn)加工小作坊許可證之外，您還可以根據(jù)自己的規(guī)模大小選擇辦理配制酒的生產(chǎn)許可證、露酒及其他蒸餾酒的生產(chǎn)許可證等等。

【第12篇】散裝食品經(jīng)營許可證場地

食品經(jīng)營許可證分為兩種情況

一：非實體店經(jīng)營，食品經(jīng)營備案或許可；

除實體店以外的，網(wǎng)上銷售，線下批發(fā)類；

可以提供政府園區(qū)備案地址，辦理銷售包裝食品，散裝食品，嬰幼兒奶粉，保健食品，生豬牛羊肉食品等的許可證或備案制辦理（部分食品是備案制度）

政府園區(qū)地址上海市，地址費低，成本低廉，地址穩(wěn)定，適合長期使用；

二：實體店經(jīng)營，餐飲門店類的食品經(jīng)營許可證；

先辦理營業(yè)執(zhí)照，辦理食品經(jīng)營許可證（熱食類食品制售、冷食類食品制售、自制飲品制售、小型飯店、中型飯店、大型飯店、食堂類）等等范圍；

1：準備平面圖（屋內(nèi)布局，設(shè)施布局）、設(shè)施清單（涉及到一系列整改可能）

2：人員健康證，食品安全管理制度；

3：油煙分離、下水的器材、發(fā)票；辦理范圍所必需的器材

4：審圖，看場地；根據(jù)經(jīng)營內(nèi)容確認是否要辦理其他備案

5：場地看過后ok，提交最終資料，審批；

租房之前一定要確認能不能做餐飲！

【第13篇】散裝食品經(jīng)營許可證要求

《食品經(jīng)營許可管理辦法》規(guī)定在中華人民共和國境內(nèi)，從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動，應(yīng)當依法取得食品經(jīng)營許可。食品伙伴網(wǎng)對企業(yè)食品經(jīng)營許可相關(guān)常見問題進行匯總并給相應(yīng)解答，希望對大家有所幫助。

1、哪些情況不需要辦理食品經(jīng)營許可？

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，以下幾種情況不許辦理食品經(jīng)營許可。

1）銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得許可。

依據(jù)《食品安全法》第三十五條，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得許可。

2）取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者，通過網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的食品，不需要取得食品經(jīng)營許可。

依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第十六條，取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者，通過網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的食品，不需要取得食品經(jīng)營許可，但應(yīng)遵循網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營的有關(guān)規(guī)定。

3）取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所銷售其生產(chǎn)的食品，不需要取得食品經(jīng)營許可。

09版《食品安全法》對此有明確規(guī)定，但新版《食品安全法》并沒有明確表述，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法釋義》解釋為“由于食品安全監(jiān)管體制改革后，食品藥品監(jiān)管部門統(tǒng)一負責食品生產(chǎn)、食品銷售和餐飲服務(wù)管理工作，因此將原《食品安全法》中規(guī)定的‘取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所銷售生產(chǎn)的食品，不需要取得食品流通的許可；農(nóng)民個人銷售其自產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得食品流通的許可’直接修改為‘銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得許可’為監(jiān)管部門深化行政審批制度改革、統(tǒng)一食品生產(chǎn)經(jīng)營許可留下了空間?！币虼?，取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所銷售生產(chǎn)食品的，不需要取得食品經(jīng)營的許可。

4）銷售食品添加劑、從事食品物流不需要辦理食品經(jīng)營許可。

《食品經(jīng)營許可管理辦法》規(guī)定在中華人民共和國境內(nèi)，從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動，應(yīng)當依法取得食品經(jīng)營許可。食品添加劑銷售、食品物流并不屬于食品銷售和餐飲服務(wù)活動，因此不需要取得食品經(jīng)營許可。

2、委托加工的委托方是否要食品經(jīng)營許可？

沒有生產(chǎn)許可的企業(yè)委托其他企業(yè)進行食品加工并銷售，此過程屬于食品經(jīng)營行為，因此需要持有食品經(jīng)營許可證，且其“食品經(jīng)營項目”必須涵蓋委托加工的食品類別。

有生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)企業(yè)銷售自己生產(chǎn)的產(chǎn)品不需要辦理經(jīng)營許可，但委托他人進行生產(chǎn)，是否需要辦理食品經(jīng)營許可證則存在一定爭議。有人認為雖然委托方本身也具有生產(chǎn)資質(zhì)，但實際是購買別家企業(yè)的產(chǎn)品，實為銷售行為，需要辦理經(jīng)營許可。還有人認為委托方承擔產(chǎn)品的所有食品安全責任，視同委托方自己加工產(chǎn)品一樣，且委托方已取得該類產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，即食品經(jīng)營許可所需的要求他均能滿足，沒有必要辦理食品經(jīng)營許可。

由于各地在執(zhí)法時也存在分歧，因此為降低風(fēng)險，食品伙伴網(wǎng)建議企業(yè)無論有無生產(chǎn)許可證，銷售委托其他企業(yè)加工的食品都要辦理食品經(jīng)營許可證。

3、一照多址怎么辦食品經(jīng)營許可證？

按照相關(guān)制度的規(guī)定，營業(yè)執(zhí)照可能出現(xiàn)“一照多址”。其中法人企業(yè)的住所是唯一的，經(jīng)營場所可以多個。

而《食品經(jīng)營許可管理辦法》規(guī)定，食品經(jīng)營許可實施“一地一證”，即食品經(jīng)營者在一個經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動，應(yīng)當取得一個食品經(jīng)營許可證。經(jīng)營場所是填寫獲證經(jīng)營者實施食品經(jīng)營的具體地址，如有多個經(jīng)營地址的，要分別領(lǐng)取許可。因此對于一照多址的企業(yè)，其多個經(jīng)營場所應(yīng)當分別辦理食品經(jīng)營許可證。但不同地址的許可證應(yīng)當在其經(jīng)營者名稱后面按照一定的規(guī)則加上后綴加以區(qū)別。

4、已具備食品經(jīng)營許可證，從事網(wǎng)絡(luò)銷售需重新辦理嗎？

《食品經(jīng)營許可審查通則》第四條主體業(yè)態(tài)包括食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂。如申請通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營、內(nèi)設(shè)中央廚房或者從事集體用餐配送的，應(yīng)當在主體業(yè)態(tài)后以括號標注，如食品銷售經(jīng)營者（網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營）。因此，食品經(jīng)營者如果已具備食品經(jīng)營許可證，從事網(wǎng)絡(luò)銷售，需要進行食品經(jīng)營許可證的變更。

5、沒有實體店能辦食品經(jīng)營許可證嗎？

根據(jù)《食品經(jīng)營許可審查通則（試行）》，申請食品經(jīng)營許可時，無實體門店經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者應(yīng)當具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的固定的食品經(jīng)營場所，貯存場所視同食品經(jīng)營場所，并應(yīng)當向許可機關(guān)提供具有可現(xiàn)場登陸申請人網(wǎng)站、網(wǎng)頁或網(wǎng)店等功能的設(shè)施設(shè)備，供許可機關(guān)審查。另外，無實體門店經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者不得申請所有食品制售項目以及散裝熟食銷售。

6、哪些情況需要變更食品經(jīng)營許可證？

在各地的食品經(jīng)營許可的行政處罰中，不按規(guī)定變更食品經(jīng)營許可的情況占很大比例，食品經(jīng)營者應(yīng)當注意以下情況需要變更食品經(jīng)營許可證：

食品經(jīng)營許可證載明的許可事項發(fā)生變化的，食品經(jīng)營者應(yīng)當在變化后10個工作日內(nèi)向原發(fā)證的市場監(jiān)管部門申請變更經(jīng)營許可。

外設(shè)倉庫地址發(fā)生變化的，食品經(jīng)營者應(yīng)當在變化后10個工作日內(nèi)向原發(fā)證的市場監(jiān)管部門報告。

經(jīng)營場所發(fā)生變化的，應(yīng)當重新申請食品經(jīng)營許可。

來源：食品安全風(fēng)向標、食品標法圈

【第14篇】食品生產(chǎn)許可證散裝食品

近期，以食品經(jīng)營者銷售的食品標簽不符合預(yù)包裝食品強制性標注為由，而進行的“打假”，屢屢占據(jù)了各大媒體的頭條。其中，最大的焦點問題就是究竟什么樣的食品是預(yù)包裝食品？這個問題由來已久，不但普通消費者和食品經(jīng)營者不甚明了，甚至監(jiān)管部門對此界線的劃定也存在相當大的爭議，所以準確把握預(yù)包裝食品的概念，對于今后的行政執(zhí)法和司法審判工作都有極大的現(xiàn)實意義。

本文從網(wǎng)絡(luò)登載的一起案例入手，通過引入比較分析法，對預(yù)包裝食品和散裝食品的內(nèi)涵特征進行比較分析研究，從而進一步闡明預(yù)包裝食品概念的內(nèi)涵與外延。

案例基本概述 某地市場監(jiān)管部門接到消費者舉報，稱其在某網(wǎng)店購買的預(yù)包裝大米（凈含量10千克）未標明產(chǎn)品標準代號和生產(chǎn)許可證編號，要求相關(guān)部門依法查處。經(jīng)執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查，當事人證照齊全，倉庫貯存有凈含量100千克的預(yù)包裝大米（部分已經(jīng)開封，但貯存得當），標簽符合法定要求，并且在店鋪頁面如實標明了上述大米的標簽內(nèi)容。具體經(jīng)營方式為，將購進的預(yù)包裝大米（每袋凈含量100千克）分成10等份，按照每份10千克分裝在了10個袋子里，并且進行了真空塑封，外包裝上標明了食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。最后，打包并通過快遞公司郵寄給消費者。

一、預(yù)包裝食品與散裝食品定義的邏輯悖論？

本案例是網(wǎng)絡(luò)上銷售食品的網(wǎng)店經(jīng)常會出現(xiàn)的情況，而當事人銷售的小袋包裝好的大米是預(yù)包裝食品還是散裝食品，往往會出現(xiàn)極大的爭議。首先，我們從定義出發(fā)看看什么是預(yù)包裝食品，《中華人民共和國食品安全法》將其定義為：預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品?！妒称方?jīng)營許可管理辦法》（以下簡稱《辦法》）將其定義為：預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品，包括預(yù)先定量包裝以及預(yù)先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標識的食品。可以看到，預(yù)包裝食品的定義包括了兩個構(gòu)成要件，一是預(yù)先定量，二是包裝或者制作在包裝材料和容器中，那么同時滿足這兩個要件的食品就應(yīng)該是預(yù)包裝食品。有一種觀點認為，本案當事人將大米按照每份10千克稱重就是預(yù)先定量，再將稱重好的大米抽真空封裝就是包裝在包裝材料中，該行為符合預(yù)包裝食品的定義，當事人銷售的小袋裝大米是預(yù)包裝食品。

讓我們把該案情重新調(diào)整下，基本案情為情況a，調(diào)整后的案情為情況b。情況b：當事人沒有預(yù)先將購入的大袋預(yù)包裝大米按份稱重分裝，而是按消費者購買量稱重銷售，這時一名消費者買了10千克，當事人按消費者要求稱重10千克然后裝袋真空封裝，貼上標簽郵寄。那么按照《辦法》中散裝食品的定義：無預(yù)先定量包裝，需稱重銷售的食品，包括無包裝和帶非定量包裝的食品，情況b中當事人銷售的小袋裝大米無疑是散裝食品。但這時出現(xiàn)了吊詭的一幕，到達消費者手中兩袋完全一樣的10千克包裝大米，只因為稱重的先后順序不一樣，情況a中銷售的大米是預(yù)包裝食品，而情況b中銷售的大米則成了散裝食品。

出現(xiàn)邏輯悖論肯定是推導(dǎo)過程出現(xiàn)了問題，我們比較下預(yù)包裝食品和散裝食品的定義，其中核心的區(qū)別一個是預(yù)先定量，另一個是無預(yù)先定量。通過散裝食品定義我們知道，“定量”和稱重是不一樣的概念，然而作者查閱了大量的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件均未發(fā)現(xiàn)對什么是“預(yù)先定量”有明確的解釋。如果通過定義不能準確區(qū)分預(yù)包裝食品和散裝食品，那么是否能通過引入比較分析法來研究兩者的區(qū)別呢？

二、預(yù)包裝食品與散裝食品的內(nèi)涵特征比較

通過觀察《中華人民共和國食品安全法》，其中第六十七條是關(guān)于預(yù)包裝食品標簽應(yīng)當標明的內(nèi)容，而第六十八條是關(guān)于銷售散裝食品應(yīng)當標明的內(nèi)容。同樣是關(guān)于標簽標注的要求，兩者即存在相同之處又存在相異之處，符合比較分析法關(guān)于研究對象的要求。

（一）食品標簽的意義

《中華人民共和國食品安全法》釋義將食品標簽的功能定義為：通過對被標識食品的名稱、規(guī)格、生產(chǎn)者名稱等進行清晰、準確地描述，科學(xué)地向消費者傳達該食品的安全特性等信息?！妒称窐俗R監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》將食品標識定義為：指粘貼、印刷、標注或者隨附等附加于食品或者其包裝上，用以辨識和說明食品基本信息、特征或者屬性的文字、符號、數(shù)字、圖案以及其他說明的總稱。

食品標簽上的內(nèi)容是消費者或者使用者購買、使用這些食品的依據(jù)，如果內(nèi)容與事實不符，生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當承擔相應(yīng)的法律責任。食品標簽的核心作用是獲取食品的屬性和安全信息，讓消費者或使用者對該食品能夠準確認知。通過比較分析預(yù)包裝食品和散裝食品標簽內(nèi)容所呈現(xiàn)的信息，就能夠推導(dǎo)出兩者的內(nèi)涵特征。

（二）預(yù)包裝食品與散裝食品共有的內(nèi)涵特征

兩者的標簽都要求標注：食品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者的名稱、地址和聯(lián)系方式，這些內(nèi)容是食品最基礎(chǔ)的屬性和安全信息，目的是保護消費者的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，也有助于提醒經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營，及時清理過期食品，避免將不同品種的食品相混淆，防止交叉污染，防范食品安全風(fēng)險。食品標簽只有真實的標注了上述信息，才可以作為“食品”進入流通環(huán)節(jié)進行銷售，這就是預(yù)包裝食品和散裝食品共同具有的內(nèi)涵特征，作者稱之為“食品性”。

（三）預(yù)包裝食品區(qū)別于散裝食品的內(nèi)涵特征

預(yù)包裝食品標簽所單獨具有的內(nèi)容：規(guī)格、凈含量、成分或者配料表、產(chǎn)品標準代號、食品添加劑通用名稱和生產(chǎn)許可證編號，下面我們來逐一分析每項內(nèi)容的含義。

1、生產(chǎn)許可證編號?！妒称钒踩ā芬?guī)定國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當依法取得許可。《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》規(guī)定國家對生產(chǎn)乳制品、肉制品、飲料、米、面、食用油、酒類等直接關(guān)系人體健康的加工食品的企業(yè)實行生產(chǎn)許可證制度。生產(chǎn)許可證編號表明了預(yù)包裝食品的生產(chǎn)主體要求，即需要取得相關(guān)食品生產(chǎn)加工資質(zhì)。

2、產(chǎn)品標準代號（規(guī)格）?！吨腥A人民共和國標準化法》關(guān)于標準的定義為：是指農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會事業(yè)等領(lǐng)域需要統(tǒng)一的技術(shù)要求。《中華人民共和國標準化法》規(guī)定對工業(yè)產(chǎn)品的品種、規(guī)格、質(zhì)量、等級或者安全、衛(wèi)生要求需要統(tǒng)一的技術(shù)要求，應(yīng)當制定標準。預(yù)包裝食品的產(chǎn)品標準就是來自于對食品質(zhì)量控制的要求，《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法釋義》對產(chǎn)品質(zhì)量與產(chǎn)品標準關(guān)系的解釋為：在產(chǎn)品或者包裝上注明采用的產(chǎn)品標準，是表明產(chǎn)品質(zhì)量符合自身標注的產(chǎn)品標準中規(guī)定的質(zhì)量指標，判定產(chǎn)品是否合格，則以該項明示的產(chǎn)品標準作為依據(jù)。產(chǎn)品標準代號（規(guī)格）表明了預(yù)包裝食品的產(chǎn)品質(zhì)量要求，即需要有統(tǒng)一的工業(yè)產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范。

3、凈含量。《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》對凈含量的定義為：是指除去包裝容器和其他包裝材料后內(nèi)裝商品的量。而要想準確測得商品的量值，就需要生產(chǎn)過程和工藝流程的監(jiān)控，生產(chǎn)環(huán)境的監(jiān)測以及產(chǎn)品質(zhì)量與性能的檢測，也就是需要生產(chǎn)過程建立完善的工業(yè)計量體系。凈含量表明了預(yù)包裝食品的計量要求，即需要工業(yè)計量活動控制生產(chǎn)全過程。

4、成分或者配料表（食品添加劑）。根據(jù)《預(yù)包裝食品標簽通則》（gb7718-2011）（以下簡稱《通則》）的規(guī)定，各種配料應(yīng)按制造或加工食品時加入量的遞減順序一一排列。制造或加工食品的概念來自于食品工業(yè)（或稱食品制造業(yè)），是以農(nóng)副產(chǎn)品為原料通過物理加工或利用酵母發(fā)酵的方式制造的食品。成分或者配料表（食品添加劑）表明了預(yù)包裝食品的生產(chǎn)方式要求，即是通過食品工業(yè)制造或加工出來的。

根據(jù)上述預(yù)包裝食品標簽表示出的生產(chǎn)主體、產(chǎn)品質(zhì)量、計量和生產(chǎn)方式的要求，可知預(yù)包裝食品具有不同于散裝食品的工業(yè)產(chǎn)品特征，作者稱之為“工業(yè)產(chǎn)品性”。

三、準確把握預(yù)包裝食品的定義

預(yù)包裝食品具有“食品性”和“工業(yè)產(chǎn)品性”的雙重屬性，其即是食品又是工業(yè)產(chǎn)品，通過不同的方式觀察會呈現(xiàn)出不同的性質(zhì)。掌握了預(yù)包裝食品和散裝食品的內(nèi)涵特征，再看它們的定義，預(yù)包裝食品的構(gòu)成要件“預(yù)先定量”就是其區(qū)別于散裝食品等其它類食品的“工業(yè)產(chǎn)品性”的具體體現(xiàn)。

原衛(wèi)生部在定義“預(yù)包裝食品”時，曾參考過國際食品法典，其中《預(yù)包裝食品標識通用標準》（general standard for the labelling of prepackaged foods ；codex stan 1-1985 ）關(guān)于預(yù)包裝食品的定義：prepackaged means packaged or made up in advance in a container, ready for offer to the consumer, or for catering purposes.可見“預(yù)先”表示的是一種時間狀態(tài)，在這里是指進入食品流通環(huán)節(jié)之前，也就是食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。而“定量”是指在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量、體積、長度、面積、計數(shù)標注等標識內(nèi)容。預(yù)包裝食品定義中的“預(yù)先定量”特指在生產(chǎn)環(huán)節(jié)通過工業(yè)計量方法實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量、體積等在單個產(chǎn)品上的統(tǒng)一。

因此，我們現(xiàn)在再看情形a和情形b中的兩種小袋包裝大米，均不符合上述預(yù)包裝食品的定義，所以它們都是食品經(jīng)營者在銷售環(huán)節(jié)稱重銷售的散裝食品，而不是預(yù)包裝食品。

四、其它類型食品的定性分析

1、現(xiàn)制現(xiàn)售食品。我國現(xiàn)行的法律、法規(guī)對什么是現(xiàn)制現(xiàn)售食品無明確定義，上海市地方標準《上海地方標準食品安全地方標準即食食品現(xiàn)制現(xiàn)售衛(wèi)生規(guī)范》（db 31/2027—2014）將現(xiàn)制現(xiàn)售食品定義為：適用于在同一地點從事即食食品的現(xiàn)場制作、現(xiàn)場銷售，但不提供消費場所和設(shè)施的加工經(jīng)營方式。首先，由上文可知現(xiàn)制現(xiàn)售食品不具有預(yù)包裝食品的“工業(yè)產(chǎn)品性”，即使進行了固定重量或體積的包裝，如具有統(tǒng)一體積的杯裝奶茶，也不符合“預(yù)先定量”的內(nèi)涵；其次，根據(jù)《中華人民共和國民法通則》規(guī)定，明確排除了適用現(xiàn)制現(xiàn)售食品，所以其不是預(yù)包裝食品。

2、食用農(nóng)產(chǎn)品。《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》關(guān)于食用農(nóng)產(chǎn)品的定義：指在農(nóng)業(yè)活動中獲得的供人食用的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。其不符合預(yù)包裝食品的生產(chǎn)方式要求，不具有“工業(yè)產(chǎn)品性”，所以不是預(yù)包裝食品。

3、食品小作坊生產(chǎn)的食品?！吨腥A人民共和國食品安全法》第三十六條規(guī)定食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等的具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。食品小作坊是一種較特殊的生產(chǎn)主體，一般是指有固定生產(chǎn)加工場所，從業(yè)人員少，生產(chǎn)加工規(guī)模小，生產(chǎn)加工工藝簡單，從事食品生產(chǎn)加工的生產(chǎn)經(jīng)營者。法律賦權(quán)各省制定自己的管理規(guī)定，有的地方比如北京市、黑龍江省和河南省允許食品小作坊生產(chǎn)預(yù)包裝食品，也就是對預(yù)包裝食品的“工業(yè)產(chǎn)品性”進行了擴張解釋，擬定其生產(chǎn)的食品具有預(yù)包裝食品的內(nèi)涵。而像重慶市和江蘇省則不允許食品小作坊生產(chǎn)預(yù)包裝食品，其嚴格限定了“工業(yè)產(chǎn)品性”的外延。

（北京市東城區(qū)市場監(jiān)督管理局李晉）

【第15篇】散裝食品證流程圖

近日，嘉魚縣檢察院檢察官在開展公益訴訟“回頭看”時，重點對超市銷售的散裝食品的名稱、價格、保質(zhì)期、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)商信息等“身份信息”進行認真查看，確保檢察建議真正做到剛性，落到實處。

前期，嘉魚縣檢察院在走訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分超市在銷售散裝食品時，存在未規(guī)范進行標注的情況。大量散裝食品外包裝上僅簡單標注有食品名稱和零售價格信息。

根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定，食品經(jīng)營者銷售散裝食品，應(yīng)當在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營者的名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。

綜合考量下，檢察官認為散裝食品的“身份信息”亟待完善，未按照規(guī)定進行標注的簡單信息確實容易滋生食品安全隱患，侵犯消費者的食品安全權(quán)益，損害社會公共利益。

檢察官遂向相關(guān)行政單位發(fā)出檢察建議，要求相關(guān)單位依法履行監(jiān)督管理職責，對不規(guī)范經(jīng)營行為進行糾正，要求經(jīng)營者完善散裝食品的“身份信息”，并加強全縣范圍內(nèi)相關(guān)散裝食品經(jīng)營主體的監(jiān)督指導(dǎo)工作，確保散裝食品“身份”完整可溯，安全可靠。

收到檢察建議后，相關(guān)行政單位高度重視，立即開展了為期10天的專項整治工作，成立工作專班細化責任清單，對全縣散裝食品經(jīng)營底數(shù)進行摸排，對經(jīng)營者開展規(guī)范經(jīng)營宣傳，對不規(guī)范行為進行整治督辦。整改報告顯示，相關(guān)經(jīng)營者已經(jīng)認識到不規(guī)范之處，散裝食品包裝信息不規(guī)范問題得到了整改。

如今，有了完整“身份信息”的散裝食品讓消費者對它們有了更多的了解，實現(xiàn)了買的放心、吃得安心。公益訴訟守護美好生活，嘉魚檢察持續(xù)在行動。