增值稅普通發(fā)票怎么作廢（16篇）

【第1篇】增值稅普通發(fā)票怎么作廢

企業(yè)在開具發(fā)票的過程中，發(fā)生需要作廢或者重開的情況，一點也不奇怪。但是，不同的情況下，公司在作廢發(fā)票時，具體的操作也不同。

發(fā)票作廢應(yīng)該怎么操作？

其實不管一般納稅人還是小規(guī)模納稅人，當(dāng)月開具的增值稅普通發(fā)票，都可以直接作廢。

具體步驟如下：

1、將稅控盤插入電腦，然后登入開票軟件。

2、在開票軟件操作界面，找到【發(fā)票管理】模塊，并點擊進(jìn)入。

3、在【發(fā)票管理】模塊，找到并點擊【已開發(fā)票作廢】模塊。

4、進(jìn)入【已開發(fā)票作廢】操作頁面后，輸入想要作廢的發(fā)票號碼，點擊【查詢】。找到需要作廢的發(fā)票以后，點擊要作廢的發(fā)票。

5、然后點擊【查看原票】，進(jìn)入查看原票后，點擊下方的【作廢】按鍵即可。這樣就可以把當(dāng)月開具的錯誤發(fā)票，進(jìn)行作廢了。

發(fā)票對于企業(yè)的作用，相信不用我多說，大家都心知肚明！所以不管是收票方還是開票方，在發(fā)票開具以及接收的時候，需要格外注意。

當(dāng)發(fā)票有問題時，一定要及時處理，要不然就會給企業(yè)帶來隨時可能爆發(fā)的隱患。

當(dāng)然，對于一般納稅人開具的增值稅專用發(fā)票而言，由于涉及勾選認(rèn)證的關(guān)系，會更加復(fù)雜一些！這里虎虎就不展開敘述了！

跨月發(fā)票不能作廢，只能開具負(fù)數(shù)發(fā)票

對于納稅人來說，當(dāng)月的發(fā)票直接作廢就可以了。但是，對于跨月發(fā)生退貨、發(fā)票退回等情況的時候，納稅人就不能直接作廢發(fā)票了。

這個時候，小規(guī)模納稅只能通過稅控系統(tǒng)開具負(fù)數(shù)發(fā)票了。對于小規(guī)模納稅人來說，負(fù)數(shù)發(fā)票直接可以沖減企業(yè)的銷售收入。也就是說，小規(guī)模納稅人存在開具負(fù)數(shù)發(fā)票的情況下，申報增值稅以及企業(yè)所得稅時，可以直接扣除負(fù)數(shù)發(fā)票的金額。

如果企業(yè)是一般納稅人，那么就需要開具紅字發(fā)票了！紅字發(fā)票的開具還是很麻煩的，并且不同的情況下，開具的方式也不相同。

另外，需要注意的是電子發(fā)票，不能作廢只能開具負(fù)數(shù)發(fā)票。即就是當(dāng)月開具的電子發(fā)票，發(fā)現(xiàn)錯誤以后，也只能開具負(fù)數(shù)發(fā)票而不能作廢。

參考資料：《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》

【第2篇】上海增值稅普通發(fā)票查詢

全電發(fā)票時代已經(jīng)觸手可及。

半年多的時間，國家緊鑼密鼓的政策預(yù)示了一切——

2023年12月1日，內(nèi)蒙古自治區(qū)、上海市和廣東省三地部分開展了“全電發(fā)票”試點工作，彼時，電子發(fā)票服務(wù)平臺還只能開具全電發(fā)票。

隨后，在試點三省發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步開展全面數(shù)字化的電子發(fā)票試點工作的公告》中，明確試點納稅人分為通過電子發(fā)票服務(wù)平臺開具發(fā)票的納稅人和通過電子發(fā)票服務(wù)平臺使用稅務(wù)數(shù)字賬戶的納稅人，電子發(fā)票服務(wù)平臺已經(jīng)能夠支持開具全電發(fā)票、紙質(zhì)專票和紙質(zhì)普票（折疊票）。

2023年5月，四川省開始全電發(fā)票的受票試點；6月，北京、江蘇、浙江、山東、深圳等5個地區(qū)跟進(jìn)，開展受票試點工作；7月18日起，湖南省、湖北省、河南省、河北省、安徽省、福建省、江西省、陜西省、重慶市等九省市納入全電發(fā)票受票試點范圍；7月31日，受票試點又新增廈門、寧波、青島三地。

隨著政策的不斷推行，發(fā)票數(shù)字化程度的持續(xù)深入，全電發(fā)票飛入尋常企業(yè)——“商南受票企業(yè)成功取得全電發(fā)票”、“銅陵市金隆銅業(yè)公司成功接收首張全電發(fā)票”、“荊門市國力燈飾有限公司成功接收來自廣東省的全電發(fā)票”、“石獅稅務(wù)首張全電發(fā)票落地”……

隨便一搜，受票企業(yè)接收全電發(fā)票的新聞鋪天蓋地，“全電發(fā)票真的很方便”、“查驗和入賬也更快捷”、“期待全電早日全面普及”，相信隨著推廣再提速，全電發(fā)票遲早會流入每一家企業(yè)。

那作為受票企業(yè)，你準(zhǔn)備好了么？

01 關(guān)于受票，你需要具備這些能力

相比傳統(tǒng)發(fā)票，全電發(fā)票采用了更為先進(jìn)的要素化、標(biāo)簽化管理理念，發(fā)票數(shù)據(jù)更豐富、更標(biāo)準(zhǔn)，采用了更為簡潔的票面樣式，使用了xml源文件格式，采取了全新的動態(tài)風(fēng)險、動態(tài)信用管理方式，并真正實現(xiàn)了“開業(yè)即開票”。

全電發(fā)在帶來便利化體驗的同時，也為企業(yè)帶來了全新的挑戰(zhàn)，受票企業(yè)至少需要具備以下能力才能用好全電發(fā)票，發(fā)揮數(shù)字化生產(chǎn)力優(yōu)勢：

提取和應(yīng)用全電發(fā)票文件中的票面要素、附加要素等全部發(fā)票數(shù)據(jù)能力；

全電發(fā)票和稅控發(fā)票統(tǒng)一、自動化歸集、查驗、解析管理能力；

全電發(fā)票xml源文件合規(guī)獲取、簽名校驗與保存歸檔能力；

自動化、實時化的風(fēng)險控制與數(shù)據(jù)分析能力。

作為國家稅務(wù)總局金三、金四系統(tǒng)承建商，百望云基于長期在發(fā)票數(shù)字化領(lǐng)域的技術(shù)積累以及服務(wù)眾多企業(yè)的實踐洞察，秉承“服務(wù)至上、客戶為先”的宗旨，為受票擴(kuò)圍地區(qū)用戶推出了全電發(fā)票升級解決方案，用持續(xù)迭代與精益求精的價值觀指導(dǎo)產(chǎn)品緊跟政策，積極配合滿足政策變化后的新需求，以發(fā)票數(shù)字化為基礎(chǔ)，為企業(yè)構(gòu)建圍繞發(fā)票的數(shù)字化稅務(wù)管理平臺，提升企業(yè)發(fā)票管理水平及財務(wù)共享效率，管控發(fā)票相關(guān)涉稅風(fēng)險，增強(qiáng)發(fā)票數(shù)據(jù)的協(xié)同、交互、分析、管理效能，最終助力企業(yè)全電發(fā)票的平滑升級。

02 三大板塊，功能完備

1、全流程數(shù)字化管理

百望云全電發(fā)票升級管理，助力受票企業(yè)去人工，重構(gòu)自動化管理能力。支持批量上傳、掃碼、郵箱導(dǎo)入等多種方式采集管理全電發(fā)票；支持全電發(fā)票xml文件自動識別、查驗、解析、合規(guī)校驗、版式處理；支持本地系統(tǒng)自動化對接電子發(fā)票服務(wù)平臺進(jìn)行勾選和數(shù)據(jù)更新；支持全電發(fā)票xml自動生成版式文件并歸檔。

利用百望云全電發(fā)票升級管理平臺，受票企業(yè)可完成全電發(fā)票下載、預(yù)覽、采集、查驗、入賬、抵扣的全流程數(shù)字化管理，全面提升受票企業(yè)的發(fā)票管理效率，為受票企業(yè)提供簡便、快捷、安全的發(fā)票查驗、抵扣、監(jiān)控及多維度的統(tǒng)計與查詢功能，幫助企業(yè)降低財務(wù)成本，規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險。

2、全電發(fā)票合規(guī)管理

全電發(fā)票“動態(tài)風(fēng)險、動態(tài)信用”的特點要求企業(yè)提升業(yè)財稅全領(lǐng)域全流程的合規(guī)水平，因此對于受票企業(yè)，全電發(fā)票全流程合規(guī)處理成為核心關(guān)切。

百望云全電發(fā)票合規(guī)管理通過將稅務(wù)管理思維向前端延申，結(jié)合風(fēng)險指標(biāo)、風(fēng)險方案、風(fēng)險預(yù)警等，將原來對用票風(fēng)險滯后、被動的管控，轉(zhuǎn)變?yōu)榍爸谩⒅鲃?、可掌控，做到事前知曉、事中參與、事后匯報，變被動為主動，減少稅務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。

舉例來說，百望云可通過“銷方是否為內(nèi)控黑名單企業(yè)、銷方是否為稅局黑名單企業(yè)、是否重復(fù)查驗、本公司名稱、稅號是否正確、商品明細(xì)是否包含不可報銷商品字段、發(fā)票狀態(tài)是否正常”等指標(biāo)的設(shè)置，來阻止或提示用票風(fēng)險的發(fā)生，通過預(yù)警和前置機(jī)制，助力企業(yè)實現(xiàn)自動合規(guī)管理。

3、全電發(fā)票智能數(shù)據(jù)洞察

發(fā)票數(shù)據(jù)是企業(yè)重要的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，為企業(yè)進(jìn)一步挖掘數(shù)據(jù)價值，拓展和提升企業(yè)的數(shù)字化能力提供了支持。

百望云全電發(fā)票智能數(shù)據(jù)洞察，可在月結(jié)時進(jìn)行票會、稅會差異計算比對，并提供賬票核對工具和統(tǒng)計報表，幫助企業(yè)提升財稅處理工作效率，降低稅務(wù)風(fēng)險。同時，百望云還提供集團(tuán)視角的用票相關(guān)統(tǒng)計和分析類報表，幫助企業(yè)增強(qiáng)發(fā)票數(shù)據(jù)的協(xié)同、交互、分析、管理效能，全面發(fā)揮發(fā)票數(shù)據(jù)作為企業(yè)新時期數(shù)字資產(chǎn)的生產(chǎn)力要素價值。

03 兩大亮點，提質(zhì)增效

亮點一：電子會計檔案管理

按照《財政部 國家檔案局關(guān)于規(guī)范電子會計憑證報銷入賬歸檔的通知》和《會計檔案管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，納稅人開具和取得的全電發(fā)票，在報銷入賬歸檔環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)：

第一，可以根據(jù)《通知》第三條、第五條的規(guī)定，僅使用全電發(fā)票電子件進(jìn)行報銷入賬歸檔的，可不再另以紙質(zhì)形式保存。

第二，如果需要以全電發(fā)票的紙質(zhì)打印件作為報銷入賬歸檔依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《通知》第四條的規(guī)定，同時保存全電發(fā)票電子件。

基于此，隨著全電發(fā)票的推廣普及，電子檔案的管理和建設(shè)成為企業(yè)的剛需。

百望云電子會計檔案解決方案支持包含全電發(fā)票在內(nèi)的電子會計檔案，自動采集、智能歸檔、查詢調(diào)閱、檔案移交、鑒定銷毀等功能，實現(xiàn)在線化、自動化、數(shù)字化會計檔案閉環(huán)管理，助力企業(yè)提質(zhì)增效，踐行“雙碳”戰(zhàn)略和綠色發(fā)展理念。

亮點二：數(shù)字化財務(wù)供應(yīng)鏈

全電發(fā)票的推廣，不僅對企業(yè)的發(fā)票管理模式帶來了改變，更重要的是，對全社會的交易結(jié)算流程和管理模式也將帶來巨大改變。

目前，“增值稅專用發(fā)票”在企業(yè)和企業(yè)（b2b）的業(yè)務(wù)交易還是絕對主流的票種，貫穿產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上游到下游各個交易環(huán)節(jié)，而在全電發(fā)票的引領(lǐng)下，電子化的增值稅專用發(fā)票得以進(jìn)一步推廣和應(yīng)用。在產(chǎn)業(yè)鏈交易過程中，買、賣雙方員工以及雙方財務(wù)等崗位均須理解并完成從對賬到開票、流轉(zhuǎn)、收票配單核驗入賬的復(fù)雜流程，并將全電發(fā)票的合規(guī)處理編織進(jìn)采購和銷售流程。

同時，在商業(yè)交易中，除了發(fā)票的流轉(zhuǎn)，還需要進(jìn)行大量業(yè)務(wù)單據(jù)、文書的處理，將全電發(fā)票與這些單據(jù)、文書等商業(yè)文檔匹配也是亟待解決的問題。

百望云多年來的思路是，既然發(fā)票電子化了，那么我們把前置單據(jù)也電子化，并且用數(shù)字化手段把供銷雙方連接起來，顯然，這也是政府推動全電的初衷——以“發(fā)票數(shù)字化”為抓手，倒逼企業(yè)把交易的全鏈路走通。

百望云數(shù)字化財務(wù)供應(yīng)鏈解決方案，通過創(chuàng)新的合作協(xié)同模式，打通企業(yè)與其上下游的從訂單到發(fā)票的全鏈路數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)字化采購/銷售協(xié)同、數(shù)字化對賬結(jié)算協(xié)同、數(shù)字化發(fā)票應(yīng)收/應(yīng)付協(xié)同，實現(xiàn)三流的數(shù)字化、協(xié)同化、自動化、智能化升級，實現(xiàn)巨大的數(shù)字經(jīng)濟(jì)效益。

04 為什么全電升級選百望云？

目前，全電發(fā)票全國覆蓋省市已經(jīng)過半，關(guān)于從稅控發(fā)票到全電發(fā)票的切換，各類市場主體面對的不是選擇題，而是盡快以最優(yōu)方案上線應(yīng)用的論述題。

那如何選擇最優(yōu)升級方案？

百望云作為國家稅務(wù)總局金三、金四系統(tǒng)承建商，政策跟進(jìn)及時，技術(shù)實力雄厚；全電升級解決方案兼容多種稅控設(shè)備及稅務(wù)系統(tǒng)管控方式，能最大可能保護(hù)前期投資；兼容“紙票+全電”雙軌制處理方式，業(yè)務(wù)處理無縫銜接、無感切換。

同時，全電升級解決方案提供全流程全電票獲取、簽名、自動報銷、入賬歸檔等企業(yè)數(shù)字化進(jìn)階能力；貫穿從合同到付款、訂單到收款的業(yè)財稅全領(lǐng)域自動化合規(guī)化協(xié)同；數(shù)據(jù)驅(qū)動的智慧決策聚焦內(nèi)查外看、增強(qiáng)發(fā)票數(shù)據(jù)的協(xié)同、交互、分析、管理效能與合規(guī)風(fēng)控管理。

最重要的是，百望云全電升級解決方案與局端全電發(fā)票管控新技術(shù)同步升級，保持業(yè)務(wù)處理永不斷線。

【第3篇】山東增值稅普通發(fā)票

鹽城建湖虛開增值稅專用發(fā)票罪案件相對不起訴案例匯總

何觀舒：虛開增值稅專用發(fā)票罪辯護(hù)律師、稅務(wù)犯罪辯護(hù)律師

1.1.案例一：葛某某虛開增值稅專用發(fā)票案

1.2.案號：江蘇省建湖縣人民檢察院不起訴決定書（建檢訴刑不訴〔2021〕3號）

1.3.簡要案情：葛某某因經(jīng)營的鹽城a有限公司缺少進(jìn)項增值稅專用發(fā)票，聯(lián)系吳某某為其開具增值稅專用發(fā)票22份，價稅合計240.9131萬元，稅款27.7157萬元，其中，虛開增值稅發(fā)票價稅合計156.2萬元，稅款17.9757萬元，已全部申報抵扣。

1.4.不起訴理由：本院認(rèn)為，被不起訴人葛某某實施了《中華人民共和國刑法》第二百零五條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有退贓、認(rèn)罪認(rèn)罰情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對葛某某不起訴。

2.1.案例二：陸某某虛開增值稅專用發(fā)票案

2.2.案號：江蘇省建湖縣人民檢察院不起訴決定書（建檢訴刑不訴〔2020〕30號）

2.3.簡要案情：陸某某以建湖縣a機(jī)械有限公司的名義通過陳某某在鹽城市b金屬材料有限公司虛開增值稅專用發(fā)票4份,?價稅總金額410207.5元，稅款56580.35元，已全部抵扣。

2.4.不起訴理由：本院認(rèn)為，被不起訴人陸某某實施了《中華人民共和國刑法》第二百零五條規(guī)定的行為，涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票罪。被不起訴人陸某某自動投案，如實供述犯罪事實，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款規(guī)定，可以從輕或者減輕處罰。被不起訴人陸某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條規(guī)定，可以依法從寬處理。被不起訴人陸某某犯罪情節(jié)輕微，具有自首、認(rèn)罪認(rèn)罰、全部退贓等情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，對于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對陸某某不起訴。

3.1.案例三：金某某虛開增值稅專用發(fā)票

3.2.案號：江蘇省建湖縣人民檢察院不起訴決定書（建檢訴刑不訴〔2020〕28號）

3.3.簡要案情：金某某以其經(jīng)營的江蘇a機(jī)械有限公司為名義，從建湖b貿(mào)易有限公司虛開增值稅專用發(fā)票14份，總金額1366519.31元，稅款232308.29元。

3.4.不起訴理由：本院認(rèn)為，被不起訴人金某某實施了《中華人民共和國刑法》第二百零五條規(guī)定的行為，涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票罪。被不起訴人金某某自動投案，如實供述犯罪事實，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款規(guī)定，可以從輕或者減輕處罰。被不起訴人金某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條規(guī)定，可以依法從寬處理。被不起訴人金某某犯罪情節(jié)輕微，具有自首、認(rèn)罪認(rèn)罰、全部退贓等情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，對于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對金某某不起訴。

4.1.案例四：何某某虛開增值稅專用發(fā)票

4.2.案號：建湖縣人民檢察院不起訴決定書（建檢訴刑不訴〔2020〕26號）

4.3.簡要案情：何某某因經(jīng)營的鹽城市a有限公司缺少進(jìn)項增值稅專用發(fā)票，通過他人，在建湖b有限公司虛開增值稅專用發(fā)票7份，總金額684214.11元，稅款116316.39元；在建湖c有限公司虛開增值稅發(fā)票6份，總金額599193.06元，稅款101862.84元。共計13份，總金額1283407.17元，稅款218179.23元。

4.4.不起訴理由：本院認(rèn)為，被不起訴人何某某系民營企業(yè)實際經(jīng)營人，實施了《中華人民共和國刑法》第二百零五條規(guī)定的行為，涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票罪。被不起訴人何某某自動投案，如實供述犯罪事實，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款規(guī)定，可以從輕或者減輕處罰。被不起訴人何某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條規(guī)定，可以依法從寬處理。被不起訴人何某某犯罪情節(jié)輕微，具有自首、認(rèn)罪認(rèn)罰、全額補(bǔ)繳稅款等情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，對于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對何某某不起訴。

5.1.案例五：薛某某虛開增值稅專用發(fā)票

5.2.案號：建湖縣人民檢察院不起訴決定書（建檢訴刑不訴〔2020〕23號）

5.3.簡要案情：薛某某通過他人，從開票人處開取建湖a鋼鐵貿(mào)易有限公司增值稅專用發(fā)票15份，票面總金額為1466561.23元，稅款249315.41元，價稅合計1715876.64元。

5.4.不起訴理由：本院認(rèn)為，被不起訴人薛某某系民營企業(yè)實際經(jīng)營人，實施了《中華人民共和國刑法》第二百零五條規(guī)定的行為，涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票罪。被不起訴人薛某某自動投案，如實供述犯罪事實，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款規(guī)定，可以從輕或者減輕處罰。被不起訴人薛某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條規(guī)定，可以依法從寬處理。被不起訴人薛某某犯罪情節(jié)輕微，具有自首、認(rèn)罪認(rèn)罰、全額補(bǔ)繳稅款等情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，對于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對薛某某不起訴。

6.1.案例六：谷某某虛開增值稅專用發(fā)票

6.2.案號：江蘇省建湖縣人民檢察院不起訴決定書（建檢訴刑不訴〔2020〕17號）

6.3.簡要案情：谷某某因其經(jīng)營的鹽城市a有限公司差進(jìn)項增值稅專用發(fā)票，通過他人淄博b有限公司開具了7份品名為增塑劑的山東增值稅專用發(fā)票，發(fā)票金額合計650759.99元，稅額合計110629.21元，價稅合計761389.2元。

6.4.不起訴理由：本院認(rèn)為，被不起訴人谷某某讓他人為自己虛開增值稅專用發(fā)票，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百零五條的規(guī)定，其行為已涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票罪。被不起訴人谷某某自動投案，如實供述犯罪事實，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款規(guī)定，可以從輕或者減輕處罰。被不起訴人谷某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條規(guī)定，可以依法從寬處理?？紤]到被不起訴人谷某某具有自首、認(rèn)罪認(rèn)罰、全部退贓等量刑情節(jié)，犯罪情節(jié)輕微，且被不起訴人谷某某系民營企業(yè)家，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)、解決就業(yè)，尤其是目前疫情期間，依據(jù)中央“六穩(wěn)、六?！北Ｗo(hù)民營企業(yè)家的相關(guān)指示精神，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，對于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對谷某某不起訴。

7.1.案例七：鹽城a有限公司虛開增值稅專用發(fā)票

7.2.案號：江蘇省建湖縣人民檢察院不起訴決定書（建檢訴刑不訴〔2020〕15號）

7.3.簡要案情：徐某某因經(jīng)營的鹽城a有限公司缺少進(jìn)項增值稅專用發(fā)票，通過喬某某介紹，在江蘇b有限公司開具10份增值稅專用發(fā)票，開票金額為870495.35元，稅款113164.4元，價稅合計983659.75。

7.4.不起訴理由：本院認(rèn)為，被不起訴單位鹽城a有限公司實施了《中華人民共和國刑法》第二百零五條規(guī)定的行為，涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票罪。被不起訴單位法定代表人徐某某自動投案，如實供述犯罪事實，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款規(guī)定，視為單位自首，可以從輕或者減輕處罰。被不起訴單位自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條規(guī)定，可以依法從寬處理。被不起訴單位鹽城a有限公司犯罪情節(jié)輕微，具有自首、認(rèn)罪認(rèn)罰、全部退贓等情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，對于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對鹽城a有限公司不起訴。

8.1.案例八：單某某虛開增值稅專用發(fā)票

8.2.案號：建湖縣人民檢察院不起訴決定書（建檢訴刑不訴〔2020〕11號）

8.3.簡要案情：單某某通過聯(lián)系他人，從開票人處開取建湖a貿(mào)易有限公司增值稅專用發(fā)票5份，5份發(fā)票開票金額為427420.51元，稅款72661.49元，價稅合計500082元。

8.4.不起訴理由：本院認(rèn)為，被不起訴人單某某系民營企業(yè)實際經(jīng)營人，實施了《中華人民共和國刑法》第二百零五條規(guī)定的行為，涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票罪。具有自首、認(rèn)罪認(rèn)罰、全額補(bǔ)繳稅款的量刑情節(jié)，犯罪情節(jié)輕微，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，對于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對單某某不起訴。

9.1.案例九：彭某某虛開增值稅專用發(fā)票

9.2.案號：江蘇省建湖縣人民檢察院不起訴決定書（建檢訴刑不訴〔2020〕10號）

9.3.簡要案情：彭某某作為鹽城市a有限公司法定代表人，因缺少進(jìn)項票，通過他人從建湖縣b物資回收有限公司開具江蘇增值稅專用發(fā)票26份，金額合計2136819.73元，價稅合計2500079.1元，稅額合計363259.37元，已全部申報抵扣。

9.4.不起訴理由：本院認(rèn)為，被不起訴彭某某系民營企業(yè)實際經(jīng)營人，實施了《中華人民共和國刑法》第二百零五條規(guī)定的行為，涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票罪。具有坦白、認(rèn)罪認(rèn)罰、全部退贓的量刑情節(jié)，犯罪情節(jié)輕微，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，對于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對彭某某不起訴。

【關(guān)鍵詞】何觀舒律師 虛開增值稅專用發(fā)票罪辯護(hù)律師 虛開增值稅專用發(fā)票罪 稅務(wù)犯罪辯護(hù)律師 鹽城虛開增值稅專用發(fā)票罪律師 不起訴

【第4篇】增值稅普通發(fā)票丟失如何處理

企業(yè)日常經(jīng)營中，可能會涉及到增值稅發(fā)票的開具、傳遞，但是因管理不慎或者其他原因，可能會出現(xiàn)紙質(zhì)發(fā)票丟失的情況。

出現(xiàn)這些情況，會計也有一些方法可以做出補(bǔ)救，但是，其處理方式使用不當(dāng)，也會帶來一些稅務(wù)風(fēng)險哦！

本文將從發(fā)票丟失后發(fā)風(fēng)險處理方法說起，并提供正確的解決措施。此外有關(guān)近期頻繁出現(xiàn)的**稅率發(fā)票，小好也帶來了專業(yè)的解析~

看完記得收藏呀~

01

發(fā)票丟失處理

發(fā)票丟失挽救措施：

方案一.當(dāng)月丟失發(fā)票，銷售方作廢發(fā)票，重開發(fā)票。

△風(fēng)險：涉嫌違規(guī)作廢發(fā)票。

發(fā)票作廢的條件：

《國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定的補(bǔ)充通知》（國稅發(fā)[2007]18號）第二十條 同時具有下列情形的，為本規(guī)定所稱作廢條件：

（一）收到退回的發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)時間未超過銷售方開票當(dāng)月；

（二）銷售方未抄稅并且未記賬；

（三）購買方未認(rèn)證或者認(rèn)證結(jié)果為“納稅人識別號認(rèn)證不符”、“專用發(fā)票代碼、號碼認(rèn)證不符”。

發(fā)票丟失，意味著無法收齊發(fā)票聯(lián)次，銷售方無法直接作廢發(fā)票！

而且開票方是否已經(jīng)報稅？購買方是否已經(jīng)勾選抵扣？種種因素都會導(dǎo)致發(fā)票作廢操作處理麻煩，風(fēng)險徒增。

所以直接作廢發(fā)票重開，不可??！

方案二.跨月丟失發(fā)票，無法作廢，開具紅字沖回后，再重新開具發(fā)票。

△風(fēng)險：涉嫌違法開具紅字發(fā)票。

紅字發(fā)票必須在特定情況方可開具，那就是發(fā)生銷貨退回、開票有誤、應(yīng)稅服務(wù)中止等情形但不符合發(fā)票作廢條件，或者因銷貨部分退回及發(fā)生銷售折讓。

其次，對于銷售方申請開具紅字的情況，必須是銷售方開具專用發(fā)票尚未交付購買方，或者購買方未用于申報抵扣并將發(fā)票聯(lián)及抵扣聯(lián)退回。

無法收齊發(fā)票聯(lián)次，銷售方也不可以申請開具紅字發(fā)票。

所以，發(fā)票丟失，無法收齊發(fā)票聯(lián)次，不可以直接開具紅字發(fā)票沖銷，在開具藍(lán)字發(fā)票。

《中華人民共和國發(fā)票管理辦法實施細(xì)則(2023年3月2日修正版)》第二十七條規(guī)定：

開具發(fā)票后，如發(fā)生銷貨退回需開紅字發(fā)票的，必須收回原發(fā)票并注明“作廢”字樣或取得對方有效證明。

開具發(fā)票后，如發(fā)生銷售折讓的，必須在收回原發(fā)票并注明“作廢”字樣后重新開具銷售發(fā)票或取得對方有效證明后開具紅字發(fā)票。

《國家稅務(wù)總局關(guān)于小規(guī)模納稅人免征增值稅政策有關(guān)征管問題的公告》財稅[2019]4號公告:八、小規(guī)模納稅人月銷售額未超過10萬元的，當(dāng)期因開具增值稅專用發(fā)票已經(jīng)繳納的稅款，在增值稅專用發(fā)票全部聯(lián)次追回或者按規(guī)定開具紅字專用發(fā)票后，可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請退還。

方案三.按程序申報發(fā)票丟失，根據(jù)不同發(fā)票種類、丟失不同聯(lián)次，根據(jù)實際情況按照不同的操作方法來挽救發(fā)票。

具體的方法，請繼續(xù)往下看！?。。?/p>

02

發(fā)票丟失處理規(guī)定

增值稅空白發(fā)票丟失

《中華人民共和國發(fā)票管理辦法實施細(xì)則(2023年3月2日修正版)》第三十一條規(guī)定：使用發(fā)票的單位和個人應(yīng)當(dāng)妥善保管發(fā)票。發(fā)生發(fā)票丟失情形時，應(yīng)當(dāng)于發(fā)現(xiàn)丟失當(dāng)日書面報告稅務(wù)機(jī)關(guān)，并登報聲明作廢。

△發(fā)票遺失聲明，不必統(tǒng)一在《中國稅務(wù)報》刊登，可以是其他報紙。

《國家稅務(wù)局 關(guān)于被盜、丟失增值稅專用發(fā)票有關(guān)問題的公告》財稅[2016]年50號：為方便納稅人，稅務(wù)總局決定取消納稅人的增值稅專用發(fā)票發(fā)生被盜、丟失時必須統(tǒng)一在《中國稅務(wù)報》上刊登“遺失聲明”的規(guī)定。

已開增值稅普通發(fā)票丟失

△購買方丟失發(fā)票聯(lián)，取得原簽發(fā)單位蓋有公章的證明，注明原發(fā)票號碼、金額等內(nèi)容，由經(jīng)辦單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，才能代作原始憑證；

△銷售方丟失發(fā)票聯(lián)，重新開具發(fā)票交對方入賬，新發(fā)票備注欄中應(yīng)注明：丟失發(fā)票客戶名稱、發(fā)票代碼和號碼。

已開增值稅專用發(fā)票丟失

△因增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)能夠獲取可靠的發(fā)票信息，開票單位或收票單位是否需要《丟失增值稅專用發(fā)票已報稅證明單》文件，可以咨詢主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。

稅務(wù)機(jī)關(guān)代開的發(fā)票丟失

發(fā)票聯(lián)、記賬聯(lián)丟失，向開具發(fā)票的稅務(wù)機(jī)關(guān)申請出具書面證明，或要求開具發(fā)票的稅務(wù)機(jī)關(guān)提供丟失發(fā)票的存根聯(lián)復(fù)印件，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，可作為合法憑證入賬憑證。

小好有話說：

在“以票控稅”的時代，費(fèi)用報銷、成本入賬全得靠發(fā)票。小好推薦“好會計”云財務(wù)智能管理軟件，能實現(xiàn)一鍵取票、及時錄入發(fā)票，發(fā)票生成憑證、查驗發(fā)票、進(jìn)銷發(fā)票稽核，節(jié)省財務(wù)工作時間，提升效率、避免出錯。

03

發(fā)票丟失的處罰

《中華人民共和國發(fā)票管理辦法（2023年修訂版）》第三十六條規(guī)定：跨規(guī)定的使用區(qū)域攜帶、郵寄、運(yùn)輸空白發(fā)票，以及攜帶、郵寄或者運(yùn)輸空白發(fā)票出入境的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款；有違法所得的予以沒收。

丟失發(fā)票或者擅自損毀發(fā)票的，依照前款規(guī)定處罰。

處罰標(biāo)準(zhǔn)可參考《北京市稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》：

?丟失發(fā)票或者擅自損毀發(fā)票的

在這里相信有許多想要學(xué)習(xí)會計的同學(xué)，大家可以關(guān)注小編，私信【學(xué)習(xí)】即可領(lǐng)取一整套系統(tǒng)的會計學(xué)習(xí)資料！還可以免費(fèi)試學(xué)課程15天！

【第5篇】增值稅普通發(fā)票丟失怎么辦

在日常工作中，發(fā)票丟失，這個太常見了，只要是紙質(zhì)的或需要郵寄的都是有可能丟失的，甚至有的會計一直都不知道自己少了發(fā)票，直到操作發(fā)票勾選的時候這才發(fā)現(xiàn)少了發(fā)票才想起來紙質(zhì)的發(fā)票還沒收到。

那么我們遇到發(fā)票丟失了該怎么辦，下面讓我們來看一下丟失發(fā)票后應(yīng)該如何處理吧。

一、發(fā)票丟失后怎么辦？

自2023年7月起，（國家稅務(wù)總局令第48號）取消了發(fā)票丟失登報聲明作廢的要求，現(xiàn)在丟失發(fā)票后無需再發(fā)布登報掛失聲明。

政策依據(jù)：《國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅發(fā)票綜合服務(wù)平臺等事項的公告》（國家稅務(wù)總局公告2023年第1號）

二、丟失發(fā)票對企業(yè)有什么影響？

根據(jù)《國家稅務(wù)總局 關(guān)于發(fā)布《納稅信用評價指標(biāo)和評價方式(試行)》的公告》（國家稅務(wù)公告2023年第48號）附件《納稅信用評價指標(biāo)和評價方式（試行）》的規(guī)定，未按規(guī)定保管紙質(zhì)發(fā)票并造成發(fā)票損毀、遺失的，扣3分。

根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》（國務(wù)院令第587號）第三十六條規(guī)定，丟失發(fā)票或者擅自損毀發(fā)票的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

三、丟失增值稅專用發(fā)票的處理

（1）納稅人同時丟失已開具增值稅專用發(fā)票或機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票的發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)的，可憑加蓋銷售方發(fā)票專用章的相應(yīng)發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件作為增值稅進(jìn)項稅額的抵扣憑證、退稅憑證或記賬憑證。

（2）納稅人丟失已開具增值稅專用發(fā)票或機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票抵扣聯(lián)的，可憑相應(yīng)發(fā)票的發(fā)票聯(lián)復(fù)印件，作為增值稅進(jìn)項稅額的抵扣憑證或退稅憑證。

（3）納稅人丟失已開具增值稅專用發(fā)票或機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票發(fā)票聯(lián)的，可憑相應(yīng)發(fā)票的抵扣聯(lián)復(fù)印件，作為記賬憑證。

政策依據(jù)：《國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅發(fā)票綜合服務(wù)平臺等事項的公告》（國家稅務(wù)總局公告2023年第1號）

四、丟失普通發(fā)票后的處理

1、電子發(fā)票：

一般情況可以重復(fù)打印不用擔(dān)心丟失（電子客票只能打印一次，不能重復(fù)打?。?/p>

2、紙質(zhì)發(fā)票：

（1）可以取得證明時，取得注明原來憑證的號碼、金額等內(nèi)容的原開票單位蓋有公章的證明，經(jīng)本單位會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員和單位領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)后，可代作原始憑證。

（2）確實無法取得證明時，如火車、輪船、飛機(jī)票等憑證，由當(dāng)事人寫出詳細(xì)情況，經(jīng)本單位會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員和單位領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)后，可代作原始憑證。

政策依據(jù)：《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范（2023年修訂）》（財政部令第98號）

五、丟失空白發(fā)票（包括專票及普票）

應(yīng)于發(fā)現(xiàn)丟失當(dāng)日書面報告稅務(wù)機(jī)關(guān)，然后填報《發(fā)票掛失毀損報告表》，持稅控盤到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)或自行辦理電子發(fā)票退回或作廢手續(xù)。

六、如何查看銷售方是否至稅務(wù)機(jī)關(guān)做過發(fā)票遺失處理？

很多會計對于現(xiàn)在取消了登報以及已報稅證明單覺得不放心，害怕銷售方不去做發(fā)票遺失而不敢做認(rèn)證抵扣，其實在綜合服務(wù)平臺可以看到發(fā)票有沒有在稅局做過遺失處理，操作如下：

1、登錄綜合服務(wù)平臺，點擊抵扣勾選-發(fā)票抵扣勾選

2、選擇開票日期點擊查詢按鈕。

3、找到遺失的待勾選發(fā)票后拖動下方滾動條拉至最右方點擊查看明細(xì)信息，如果發(fā)票在稅務(wù)局做過遺失處理會有違法違章信息顯示。

隨著普票及專票的電子化，收到發(fā)票再也不怕丟失了，丟失的發(fā)票可以憑發(fā)票信息自行在全國增值稅發(fā)票查驗平臺自行下載版式文件。

更多問題可在評論區(qū)留言噢！

【第6篇】電子增值稅普通發(fā)票

2023年，京東商城開出全國第一張增值稅電子普通發(fā)票。

2023年，稅務(wù)總局開發(fā)了增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版電子發(fā)票系統(tǒng)，同時研究制定了與各地已推行的電子發(fā)票系統(tǒng)銜接改造方案。

決定自2023年8月1日起在北京、上海、浙江和深圳開展增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版電子發(fā)票試運(yùn)行工作。

試點成功之后，稅務(wù)總局又發(fā)布了2023年第84號公告，自2023年1月1日起，在全國范圍內(nèi)推行使用增值稅電子發(fā)票系統(tǒng)開具增值稅電子普通發(fā)票。

到此為止，增值稅電子普通發(fā)票正式成為發(fā)票界的四大金剛，與增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票、機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票一樣，都可以在增值稅發(fā)票系統(tǒng)中進(jìn)行開具。

什么是增值稅電子普通發(fā)票？

增值稅電子普通發(fā)票，是指通過增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版開具、上傳，通過電子發(fā)票服務(wù)平臺查詢、下載的電子增值稅普通發(fā)票，區(qū)別于傳統(tǒng)紙質(zhì)發(fā)票，是在原有加密防偽措施上，使用數(shù)字證書進(jìn)行電子簽章后供購買方下載使用。

說白了，發(fā)票還是發(fā)票，只不過從紙質(zhì)變成電子，僅此而已。

為什么要大力推行增值稅電子發(fā)票呢？

主要是從三個方面出發(fā)，第一是降低納稅人的經(jīng)營成本。

舉個例子來說，從事電商行業(yè)的納稅人，發(fā)票使用量特別大，每一張都需要打印，經(jīng)營成本一定是上升的。

第二是節(jié)約社會資源。

第三是方便消費(fèi)者保存使用發(fā)票，畢竟，電子發(fā)票一般都是以pdf的形式發(fā)到郵箱或者手機(jī)上，這樣，就把丟失發(fā)票的可能性降到了最低。

增值稅電子普通發(fā)票的發(fā)票代碼為12位。

編碼規(guī)則：第1位為0，第2-5位代表省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市，第6-7位代表年度，第8-10位代表批次，第11-12位代表票種（11代表增值稅電子普通發(fā)票）。發(fā)票號碼為8位，按年度、分批次編制。

我們舉個例子，一張電子普通發(fā)票。發(fā)票代碼：044001600111，提示一下，4400代表廣東省。

所以，這張票一看我們就能夠知道，是廣東省在2023年賦碼的第一批增值稅電子發(fā)票。

電子發(fā)票和傳統(tǒng)紙質(zhì)發(fā)票效力一樣嗎？

兩者的效力是一樣的。

根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于推行通過增值稅電子發(fā)票系統(tǒng)開具的增值稅電子普通發(fā)票有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2023年第84號)規(guī)定：“增值稅電子普通發(fā)票的開票方和受票方需要紙質(zhì)發(fā)票的，可以自行打印增值稅電子普通發(fā)票的版式文件（黑白和彩色都可以），其法律效力、基本用途、基本使用規(guī)定等與稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的增值稅普通發(fā)票相同?！?/p>

這意味著，消費(fèi)者可以拿電子發(fā)票用于維權(quán)或報銷；受票企業(yè)可以將電子發(fā)票作為正式的會計憑證入賬。

電子發(fā)票適用于所有開具增值稅普通發(fā)票的納稅人，只要符合條件，都可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請使用電子發(fā)票，并通過增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版系統(tǒng)開具。

當(dāng)然，在實際業(yè)務(wù)中，電子發(fā)票還是更適合電商、電信、快遞、公用事業(yè)、商場超市等行業(yè)，以及大量使用通用機(jī)打發(fā)票，自印銜頭發(fā)票和增值稅普通發(fā)票的納稅人。畢竟推行電子發(fā)票的初衷就是降低納稅人成本，節(jié)約社會資源。

但是，隨著社會科技化的轉(zhuǎn)變，電子發(fā)票是未來發(fā)票領(lǐng)、銷、存、用發(fā)展的新趨勢，這是毋庸置疑的。

如何申請使用電子發(fā)票？

作為納稅人，應(yīng)當(dāng)如何申請使用增值稅電子發(fā)票呢？

大致分為三步，第一步，打開冰箱，第二步把大象裝進(jìn)去，第三步把冰箱門關(guān)上。

和大家開個玩笑啊，這不是裝大象，但其實性質(zhì)差不多。

第一步，納稅人提出申請。如果是自己開，需要持經(jīng)辦人身份證明原件及復(fù)印件、公章、發(fā)票專用章印模、填制《納稅人領(lǐng)用發(fā)票票種核定表》（一式二份），到辦稅服務(wù)廳提出申請。

如果是未達(dá)起征點或者自然人進(jìn)行代開，直接在各省的第三方代開平臺上進(jìn)行申請代開就可以。當(dāng)然，有的省份開發(fā)了app,有的省份是要求到網(wǎng)站上申請。但前提，都需要上傳相關(guān)的身份證明信息。

這里的未達(dá)起征點，舉個例子，比如沒有進(jìn)行票種核定的納稅人，或者沒有達(dá)到月銷售額10萬，季度銷售額30萬的納稅人都可以申請代開。

第二步是受理。

誰來受理？各地稅務(wù)局的辦稅服務(wù)廳。

受理納稅人填報的《納稅人領(lǐng)用發(fā)票票種核定表》進(jìn)行審核確認(rèn)，然后進(jìn)行發(fā)票票種核定，對稅控盤（或金稅盤）初始化發(fā)行手續(xù)。

最后一步，是開具。

納稅人可以自建電子發(fā)票服務(wù)平臺，也可以由第三方建設(shè)提供服務(wù)平臺來對接增值稅電子發(fā)票系統(tǒng)。

因為增值稅電子發(fā)票是以賦碼形式存在的。開票工作量大的納稅人可以建設(shè)一個服務(wù)器版平臺，開票工作量小的納稅人可以建設(shè)一個單機(jī)版平臺，或者直接找第三方公司，用他們的服務(wù)平臺，但無論是哪一種形式，都需要流轉(zhuǎn)電子信息。

大家看上面這張圖，清晰的表現(xiàn)出電子發(fā)票的流轉(zhuǎn)。

比如，納稅人準(zhǔn)備開一張電子發(fā)票，在家里用自己電腦中的增值稅升級版開票系統(tǒng)進(jìn)行開票。

開完之后，開票系統(tǒng)會把需要開具的發(fā)票信息向稅務(wù)機(jī)關(guān)正常報稅，同時傳輸給對接的電子發(fā)票服務(wù)平臺，平臺再將發(fā)票信息加蓋開票方電子簽章后反饋給開票方。

開票方通過手機(jī)短信或者郵箱等方式將發(fā)票信息（一般是pdf文檔）再發(fā)送給受票方。

受票方拿到發(fā)票之后，可以登錄服務(wù)平臺查詢、下載、打印已加蓋電子簽章的發(fā)票信息，并且確定真?zhèn)巍?/p>

也就是說，每一張電子發(fā)票都是經(jīng)過稅務(wù)機(jī)關(guān)開票系統(tǒng)給予賦碼的，不然電子發(fā)票是無法開具的。

開錯能作廢或紅沖嗎？

增值稅電子普通發(fā)票一旦開具，目前是不能作廢的。

雖然增值稅電子普通發(fā)票開具之后不能作廢，但如果發(fā)生開票有誤、銷貨退回或銷售折讓這樣的情形 ，可以開具紅字增值稅電子普通發(fā)票，并且無需退回增值稅電子普通發(fā)票。

而且，電子普通發(fā)票沖紅還不需要填寫《信息表》，直接在增值稅開票系統(tǒng)中開具紅字發(fā)票就可以。

以前企業(yè)很重視發(fā)票專用章問題，不重視沒辦法啊。一旦蓋錯或者沒有蓋，增值稅不予抵扣，企業(yè)所得稅不予扣除，一個運(yùn)氣不好，還得負(fù)擔(dān)個一萬以下的發(fā)票罰款啥的。

但是電子發(fā)票完全不需要有這方面的顧慮了，電子發(fā)票開具通過后直接會有稅控簽名和電子簽章，不需要再另外加蓋發(fā)票專用章。

增值稅電子發(fā)票如何查詢？

俗話說，小心駛得萬年船。

取得增值稅電子普通發(fā)票之后，建議登錄第三方電子發(fā)票服務(wù)平臺或國家稅務(wù)總局全國增值稅發(fā)票查驗平臺（https://inv-veri.chinatax.gov.cn）進(jìn)行發(fā)票一致性查驗。

目前增值稅電子發(fā)票在增值稅抵扣范圍內(nèi)有兩種情形可以直接抵扣進(jìn)項稅額，一種是道路通行費(fèi)，一種是購進(jìn)國內(nèi)旅客運(yùn)輸。

道路通行費(fèi)從2023年1月1日開始，不再開具紙質(zhì)發(fā)票，只能開具電子發(fā)票。

購進(jìn)國內(nèi)旅客運(yùn)輸要注意的是發(fā)票服務(wù)名稱，如果不是旅客運(yùn)輸服務(wù)，是不能抵扣進(jìn)項稅額的。

比如旅行社代訂機(jī)票的手續(xù)費(fèi)屬于商務(wù)輔助，這種情形下取得的電子發(fā)票是不可以抵扣進(jìn)項稅的。

如何避免出現(xiàn)重復(fù)報銷？

增值稅電子發(fā)票存在可復(fù)制性，所以，相應(yīng)重復(fù)報銷的問題也隨之出現(xiàn)。

建議企業(yè)自己做一些輔助措施來避免此類行為的發(fā)生。

比如，由于發(fā)票號碼具有唯一性，企業(yè)可以在報銷系統(tǒng)中增加電子發(fā)票號碼字段進(jìn)行隨時查重；

再比如，建立excel表格做成臺賬形式，把所有電子發(fā)票的號碼、代碼或者機(jī)器編號統(tǒng)一錄入，需要查詢的時候直接搜索就可以；

還比如進(jìn)行硬性規(guī)定，采用一刀切，凡是涉及電子發(fā)票報銷，不允許以紙質(zhì)發(fā)票報銷，只允許直接出示pdf電子發(fā)票文檔。

最后，還可以利用小程序，搜索“發(fā)票查重”，就可以找到很多，選擇適合自己的那一款長期使用。

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【第7篇】增值稅普通發(fā)票申報表

根據(jù)《關(guān)于支持個體工商戶復(fù)工復(fù)業(yè)增值稅政策的公告》《關(guān)于延長小規(guī)模納稅人減免增值稅政策執(zhí)行期限的公告》規(guī)定，自今年3月1日至12月31日，對湖北省外的增值稅小規(guī)模納稅人，適用3%征收率、預(yù)征率的，減按1%征收率、預(yù)征率征收增值稅。那么，開具1%征收率增值稅普通發(fā)票后，該如何填寫申報表呢？今天，就手把手教教你↓

需要注意，小規(guī)模納稅人填報的是——《增值稅納稅申報表（小規(guī)模納稅人適用）》及《增值稅減免稅申報明細(xì)表》。

來源：國家稅務(wù)總局

【第8篇】增值稅普通發(fā)票稅率

一般納稅人普通發(fā)票和專用發(fā)票稅率一樣嗎？

對于同一個增值稅一般納稅人來說，開增值稅專用發(fā)票和開普通發(fā)票計算銷項稅額是一樣的，不同的是：

1、增值稅專用發(fā)票分別注明了金額和稅額，而普通發(fā)票只記載一筆業(yè)務(wù)的總金額。

2、在財務(wù)記賬時，根據(jù)增值稅專用發(fā)票上的金額即可確認(rèn)銷售額，而普通發(fā)票要經(jīng)過計算，總金額/（1+適用稅率〈17%或13%〉）=銷售額。

3、對于受票方來說，增值稅專用發(fā)票可以抵扣進(jìn)項稅額，而普通發(fā)票就無法抵。

一般納稅人輔導(dǎo)期是什么意思？

根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)新辦商貿(mào)企業(yè)增值稅征收管理有關(guān)問題的緊急通知》(國稅發(fā)[2005]41號)第三條規(guī)定：“輔導(dǎo)期的一般納稅人管理：一般納稅人納稅輔導(dǎo)期一般應(yīng)不少于6小月。在輔導(dǎo)期內(nèi)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)積極做好增值稅稅收政策和征管制度的宣傳輔導(dǎo)工作，同時按以下辦法對其進(jìn)行增值稅征收管理：

(一)對小型商貿(mào)企業(yè)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)約談和實地核查的情況對其限量限額發(fā)售專用發(fā)票，其增值稅防偽稅控開票系統(tǒng)最高開票限額不得超過一萬元。專用發(fā)票的領(lǐng)購實行按次限量控制，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)企業(yè)的實際年銷售額和經(jīng)營情況確定每次的專用發(fā)票供應(yīng)數(shù)量，但每次發(fā)售專用發(fā)票數(shù)量不得超過25份。

(二)對商貿(mào)零售企業(yè)和大中型商貿(mào)企業(yè)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)也應(yīng)根據(jù)企業(yè)實際經(jīng)營情況對其限量限額發(fā)售專用發(fā)票，其增值稅防偽稅控開票系統(tǒng)最高開票限額由相關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)按照現(xiàn)行規(guī)定審批。專用發(fā)票的領(lǐng)購也實行按次限量控制，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)企業(yè)的實際經(jīng)營情況確定每次的供應(yīng)數(shù)量，但每次發(fā)售專用發(fā)票數(shù)量不得超過25份。

(三)企業(yè)按次領(lǐng)購數(shù)量不能滿足當(dāng)月經(jīng)營需要的，可以再次領(lǐng)購，但每次增購前必須依據(jù)上一次已領(lǐng)購并開具的專用發(fā)票銷售額的3%向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)預(yù)繳增值稅，未預(yù)繳增值稅稅款的企業(yè)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)不得向其增售專用發(fā)票。

(四)對每月第一次領(lǐng)購的專用發(fā)票在月末尚未使用的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在次月發(fā)售專用發(fā)票時，應(yīng)當(dāng)按照上月未使用專用發(fā)票份數(shù)相應(yīng)核減其次月專用發(fā)票供應(yīng)數(shù)量。

(五)對每月最后一次領(lǐng)購的專用發(fā)票在月末尚未使用的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在次月首次發(fā)售專用發(fā)票時，應(yīng)當(dāng)按照每次核定的數(shù)量與上月未使用專用發(fā)票份數(shù)相減后發(fā)售差額部分。

(六)在輔導(dǎo)期內(nèi)，商貿(mào)企業(yè)取得的專用發(fā)票抵扣聯(lián)、海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書和廢舊物資普通發(fā)票以及貨物運(yùn)輸發(fā)票要在交叉稽核比對無誤后，方可予以抵扣。

【第9篇】吉林增值稅普通發(fā)票查詢

吉林長春發(fā)票真?zhèn)尾樵児ヂ匀缃駥τ诎l(fā)票的使用也越來越多，假發(fā)票的出現(xiàn)也隨之增多，但人們對于發(fā)票真?zhèn)蔚膯栴}還是停留在很淺的知識面，還不知道該如何去查詢發(fā)票真?zhèn)?，很有可能不?jīng)意間就遇到了假發(fā)票，但是自己也無法辨別，所以我認(rèn)為對于學(xué)會查詢發(fā)票真?zhèn)芜€是很有必要的。比如發(fā)票的抬頭是否正確？

現(xiàn)在我們可以在手機(jī)支付寶上查詢發(fā)票真?zhèn)瘟耍芊奖?，下面給大家介紹一下具體的流程：一：手機(jī)支付寶搜票大俠

二：進(jìn)入小程序點擊掃一掃掃描發(fā)票上的二維碼

三：在發(fā)票欄查看發(fā)票查詢結(jié)果

四：如果發(fā)票 有重復(fù)報銷的情況，系統(tǒng)會第一時間顯示出來

五：發(fā)票欄右上角的導(dǎo)出，可以導(dǎo)出發(fā)票查詢的excel表格，就是財務(wù)的電子臺賬

【第10篇】增值稅普通發(fā)票和增值稅專用發(fā)票

專票和普票有什么不同，一起來了解一下吧。

專票是由國家稅務(wù)總局監(jiān)制設(shè)計印制的，只限于增值稅一般納稅人領(lǐng)購使用的的合法證明發(fā)票；普票是一般納稅人可以使用同一套增值稅防偽稅控系統(tǒng)開具的增值稅普通發(fā)票。

那它們有哪些不同呢？

01 開票主體不同

增值稅專用發(fā)票一般只能由增值稅一般納稅人和部分試點小規(guī)模納稅人領(lǐng)購使用；其他小規(guī)模納稅人需要使用的，只能通過當(dāng)?shù)氐亩悇?wù)機(jī)關(guān)代開票。

增值稅普通發(fā)票則可以由從事經(jīng)營活動并辦理了稅務(wù)登記的各類納稅人領(lǐng)購使用。

02 開票所需資料不同

開普票只需要公司名稱和稅號。

開專票需要提供詳細(xì)的信息（比如公司地址、電話以及開戶行和賬號）。

03 抵扣作用不同

普票是不可以抵扣增值稅的，只能作為成本費(fèi)用抵減企業(yè)所得稅。

專票不僅可以抵扣增值稅也可以抵扣企業(yè)所得稅。

04 聯(lián)次不同

普票兩聯(lián)：記賬聯(lián)和發(fā)票聯(lián)（只作為記賬憑證）。

專票三聯(lián)：記賬聯(lián)、發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)（專票可以進(jìn)項抵扣）。

05 稅點不同

普票增值稅普票500萬以內(nèi)免征（2022/4/1-2022/12/31）。

專票：13%、9%、6%、3%不等。

【第11篇】增值稅普通發(fā)票發(fā)票代碼

日常工作中

遇到退貨等情況需要發(fā)票紅沖

不少會計人經(jīng)常在后臺咨詢發(fā)票紅沖方法

小編已經(jīng)為大家整理好啦！

一起來看看吧！

01

普通發(fā)票跨月怎么紅沖？

1

打開一張新的普通發(fā)票（發(fā)票管理-發(fā)票填開-增值稅普通發(fā)票填開）；

2

點擊“紅字”-輸入對應(yīng)的藍(lán)字發(fā)票代碼和發(fā)票號碼-點擊“下一步”-核實票面信息無誤后，點擊“打印”

注意 如果是部分紅沖，可自行修改票面金額稅額。

02

增值稅專用發(fā)票跨月怎樣紅沖？

1

進(jìn)入增值稅發(fā)票稅控開票軟件（金稅盤版），依次點擊【發(fā)票管理】-【信息表】-【紅字增值稅專用發(fā)票信息表填開】；

2

在信息選擇界面，根據(jù)實際情況選擇“購買方申請”或者“銷售方申請”，點擊下方“確定”按鈕；

注意 如果購買方已經(jīng)認(rèn)證，需要購買方開具紅字發(fā)票信息表選擇“購買方申請”，如未認(rèn)證，銷售方開具紅字發(fā)票信息表選擇“銷售方申請”，并且需要輸入藍(lán)字發(fā)票號碼、代碼。

3

進(jìn)入紅字發(fā)票信息表填開界面，輸入要紅沖的藍(lán)字發(fā)票信息，核實無誤點擊右上方“打印”按鈕（如果選擇銷售方申請，信息表內(nèi)容自動帶出）；

4

點擊【發(fā)票管理】-【信息表】-【紅字增值稅專用發(fā)票信息表查詢導(dǎo)出】；

5

選擇列表待上傳紅字發(fā)票信息表，點擊上方“上傳”按鈕，審核通過之后，系統(tǒng)返回16位信息表編號；

6

進(jìn)入增值稅專用發(fā)票填開界面，點擊上方“紅字”，選擇“導(dǎo)入網(wǎng)絡(luò)下載紅字發(fā)票信息表”；

7

在彈出界面選擇已上傳的信息表，核實票面帶出信息無誤之后點擊右上方“打印”即可。

03

電子發(fā)票如何紅沖

1

打開一張新的電子發(fā)票（發(fā)票管理--發(fā)票填開--電子增值稅普通發(fā)票填開）；

2

點擊“紅字”--輸入對應(yīng)藍(lán)字發(fā)票代碼和發(fā)票號碼--點擊“下一步”--核實票面信息無誤后，點擊“打印”。

特別提醒！

建議及時查看紅字信息表狀態(tài)

當(dāng)紅字信息表狀態(tài)為'查證通過'

再開具紅字發(fā)票哦！

* 來源：航天金稅

【第12篇】增值稅普通發(fā)票管理

來源：《法律科學(xué)（西北政法大學(xué)學(xué)報）》，2023年第4期。

作者：陳興良，北京大學(xué)法學(xué)院教授。

摘 要

虛開增值稅專用發(fā)票罪的不法性質(zhì)是認(rèn)定本罪的基礎(chǔ)，由于《刑法》第205條以虛開為中心設(shè)立本罪，因而具有侵害增值稅專用發(fā)票管理的秩序犯與侵害國家稅款安全的財產(chǎn)犯的雙重屬性。在這種情況下，應(yīng)當(dāng)正確界定本罪的不法性質(zhì)，將本罪確定為是騙取國家稅款的財產(chǎn)犯罪。在司法實踐中存在代開增值稅專用發(fā)票等各種較為復(fù)雜的行為形態(tài)，這種行為在形式上具有虛開的外觀，但在主觀上沒有騙取國家稅款的目的或者在客觀上沒有造成國家稅款損失的危險，因而不能認(rèn)定為本罪。

關(guān)鍵詞

虛開增值稅專用發(fā)票; 目的犯; 危險犯; 預(yù)備行為正犯化

虛開增值稅專用發(fā)票罪在我國司法實踐中是一個較為常見的罪名，尤其是在營(業(yè)稅)改增(值稅)的稅制改革背景下，虛開增值稅專用發(fā)票案件大有增加之勢。而且，在司法實踐中對于本罪虛開行為的認(rèn)定存在較大的爭議，在刑法理論上也存在各種觀點。本文擬以我國關(guān)于虛開增值稅專用發(fā)票罪的立法規(guī)定與司法解釋為根據(jù)，在對虛開行為的不法性質(zhì)進(jìn)行探討的基礎(chǔ)上，對本罪疑難問題的司法認(rèn)定進(jìn)行刑法教義學(xué)分析。

一

虛開行為的不法性質(zhì)

不法性質(zhì)是某種構(gòu)成要件行為犯罪歸屬的決定性因素，因此，不法性質(zhì)不僅是區(qū)分罪與非罪的根據(jù)，也是區(qū)分此罪與彼罪的標(biāo)準(zhǔn)。在通常情況下，不法性質(zhì)是由客觀行為決定的。例如殺人與傷害、盜竊與詐騙的不法性質(zhì)以及互相之間的區(qū)分，主要取決于上述犯罪的行為特征。然而，在某些情況下，不法性質(zhì)并不取決于客觀行為，而取決于主觀目的以及其他特征。以我國《刑法》規(guī)定的偷盜嬰幼兒為例，相同的行為，卻因行為人主觀上具有不同目的而區(qū)分為以下三種性質(zhì)完全不同的犯罪:(1)以勒索財物為目的偷盜嬰幼兒的，以綁架罪論處;(2)以出賣為目的偷盜嬰幼兒的，以拐賣兒童罪論處;(3)以收養(yǎng)為目的偷盜嬰幼兒的，以拐騙兒童罪論處。在上述情況下，構(gòu)成要件的不法性質(zhì)不是取決于客觀行為，而是取決于主觀目的，這種目的就是主觀違法要素。

虛開增值稅專用發(fā)票罪的構(gòu)成要件行為是虛開，如果僅僅從形式上分析，虛開行為同時具有兩種屬性:第一，侵害增值稅專用發(fā)票管理制度的實行行為;第二，侵害國家稅款安全騙取國家稅款的預(yù)備犯。前者是秩序犯，后者是財產(chǎn)犯。那么，我國《刑法》第205條規(guī)定的以虛開行為為中心的構(gòu)成要件，究竟是秩序犯還是財產(chǎn)犯的預(yù)備行為或者幫助行為呢?這是需要仔細(xì)辨析的。

現(xiàn)行《刑法》第205條是《刑法修正案(八)》修訂以后的條文。在《刑法修正案(八)》修訂之前，第205條第2款對本罪設(shè)立了加重犯，并規(guī)定了死刑:“有前款行為騙取國家稅款，數(shù)額特別巨大、情節(jié)特別嚴(yán)重，給國家利益造成特別重大損失的，處無期徒刑或者死刑，并處沒收財產(chǎn)。”值得注意的是，《刑法修正案(八)》不僅廢除了本罪的死刑，而且刪去了“有前款行為騙取國家稅款”這一表述。在《刑法修正案(八)》之前，本罪在法條表述上存在單行為犯和復(fù)行為犯兩種形態(tài):其中，第1款規(guī)定的是單行為犯，構(gòu)成要件行為只是虛開增值稅專用發(fā)票。因此，如果僅僅從法條文字表述來看，只要行為人實施了虛開行為，即可構(gòu)成本罪，而在邏輯上并沒有建立起虛開行為與騙取國家稅款之間的關(guān)聯(lián)性。第2款規(guī)定的是復(fù)行為犯，行為人同時實施了虛開行為和騙取國家稅款行為，并且虛開行為的性質(zhì)具有對騙取國家稅款的依附性，它本身在邏輯上是騙取國家稅款行為的預(yù)備行為或者幫助行為。值得注意的是，上述第1款雖然只是單純地規(guī)定了虛開行為，但并不意味著在行為人實施第1款規(guī)定虛開行為的同時，實施了騙取國家稅款行為的情況下，應(yīng)當(dāng)以虛開增值稅專用發(fā)票罪和詐騙罪實行數(shù)罪并罰，而是應(yīng)以本罪論處。如果基于實行行為吸收預(yù)備行為的法理，本來應(yīng)當(dāng)以詐騙罪論處。然而，在我國司法實踐中都以本罪論處。由此可見，第1款雖然屬于法定的單行為犯，卻是非法定的復(fù)行為犯。如果把虛開行為視為騙取國家稅款的預(yù)備行為的正犯化，則在邏輯上就是預(yù)備之罪包含實行之罪，這也正是本罪法定刑之所以如此之重的原因。

《刑法修正案(八)》取消了第2款關(guān)于騙取國家稅款的規(guī)定，因而僅僅從法條表述來看，第2款從復(fù)行為犯改變?yōu)閱涡袨榉?。在這種情況下，本罪構(gòu)成要件行為在法條表述上改變?yōu)閱我坏奶撻_行為，并沒有騙取國家稅款的內(nèi)容，因而本罪的基本犯和加重犯都變成了單行為犯。然而，《刑法修正案(八)》只是取消了本罪的死刑，法定最高刑仍然是無期徒刑，其與詐騙罪的法定最高刑相同。在這種情況下，不能認(rèn)為這僅僅是對單純虛開行為(無論是秩序犯還是財產(chǎn)犯的預(yù)備犯)設(shè)置的法定刑。即使把本罪理解為虛開增值稅專用發(fā)票的單行為犯，在同時實施了騙取國家稅款的情形下，在司法實踐中也并沒有將本罪與詐騙罪實行數(shù)罪并罰。由此可見，在《刑法修正案(八)》廢除死刑并取消第205條第2款“有前款行為騙取國家稅款”的表述以后，本罪的基本犯和加重犯是法律上的單行為犯而事實上的復(fù)行為犯。對此，采用的是預(yù)備行為吸收實行行為的原則，這種做法不僅在我國刑法中是獨(dú)一無二的，而且在世界各國刑法中都沒有相同的立法體例和類似的司法判例。

《刑法》第205條規(guī)定的虛開行為，當(dāng)然是以違反稅法為前提的，然而又具有違反刑法的性質(zhì)，這就是所謂雙重違法性。因此，對于虛開行為的性質(zhì)界定首先應(yīng)當(dāng)從稅法的層面展開。違反稅法的虛開行為是指增值稅專用發(fā)票所記載的貨物或者應(yīng)稅服務(wù)與真實交易的貨物或者應(yīng)稅服務(wù)不相符合。在稅法上，所謂增值稅是指對銷售貨物、提供應(yīng)稅服務(wù)、進(jìn)口貨物的增值額征收的稅收。而增值稅專用發(fā)票是增值稅一般納稅人銷售貨物或者提供應(yīng)稅服務(wù)開具的發(fā)票，是購買方支付增值稅稅額并可按照有關(guān)規(guī)定將其作為進(jìn)項稅額予以抵扣當(dāng)期的銷售稅額的憑證。增值稅專用發(fā)票的根本特征在于可以用于抵扣稅款，而增值稅普通發(fā)票以及其他發(fā)票則不具有稅款抵扣功能。因此，虛開增值稅專用發(fā)票并進(jìn)行抵扣的，就屬于騙取國家稅款的行為。這種騙取國家稅款的行為是一種詐騙行為，它與偷逃國家稅款的行為在性質(zhì)上是完全不同的:偷逃稅款是指納稅義務(wù)人不履行納稅義務(wù)，致使國家應(yīng)當(dāng)收繳的稅款未能收繳，由此造成國家稅款的流失，因而具有義務(wù)犯的性質(zhì)。利用虛開的增值稅專用發(fā)票抵扣稅款，是虛構(gòu)貨物或者應(yīng)稅服務(wù)而騙取國家稅款，這是一種財產(chǎn)犯。因為抵扣稅款，即用進(jìn)項稅抵扣銷項是國家退還相當(dāng)于進(jìn)項稅額的增值稅款，退還方式為從應(yīng)全額交還給國家的銷項稅額中扣除。因此，抵扣稅款的本質(zhì)是退還納稅人實際墊付的款項。在虛開增值稅專用發(fā)票騙取國家稅款的情況下，納稅人沒有實際墊付款項，行為人卻以抵扣的方式獲取，因而騙取了國家款項。因為是采用虛開增值稅專用發(fā)票的行為騙取的，相對于國家減少收取增值稅款，這種款項被稱為國家稅款。因此，這種國家稅款是騙取的而不是偷逃的。由此可見，騙取稅款與偷逃稅款之間的界限是明確的，兩者不可混淆。

《刑法》第205條規(guī)定的虛開行為并不單純是稅法上的虛開行為，而且是侵害國家稅款安全意義上的虛開行為。就此而言，本罪的虛開行為具有侵害增值稅專用發(fā)票管理制度和國家稅款安全的雙重性質(zhì)。為此，對于虛開行為應(yīng)當(dāng)區(qū)分稅法意義上的虛開與刑法意義上的虛開。在此，需要進(jìn)一步追問的是《刑法》第205條規(guī)定的本罪虛開行為的實質(zhì)認(rèn)定根據(jù)究竟是什么?換言之，《刑法》第205條規(guī)定的虛開行為具有侵害增值稅專用發(fā)票管理制度和國家稅款安全的雙重性質(zhì)，如何排除前者而肯定后者。筆者認(rèn)為，這個問題涉及虛開行為不法性質(zhì)的判斷，對于正確認(rèn)定虛開行為具有重要意義。

虛開增值稅專用發(fā)票罪是在增值稅制度推行以后出現(xiàn)的一種違反稅法的行為，這種行為曾經(jīng)極為猖獗，致使國家稅款大量流失。根據(jù)立法資料可知，1997年刑法修改時，《刑法》第205條的立法本意是保障國家流轉(zhuǎn)稅制，打擊的鋒芒是利用增值稅專用發(fā)票非法抵扣國家稅款和騙取出口退稅款的行為。因此，立法機(jī)關(guān)懲治的重點是利用虛開的增值稅專用發(fā)票抵扣稅款，騙取國家稅款的行為。鑒于當(dāng)時社會上存在著各種沒有實體經(jīng)營活動，以虛開增值稅專用發(fā)票為唯一“業(yè)務(wù)”的皮包公司，這些皮包公司大肆虛開增值稅專用發(fā)票，為了更為嚴(yán)厲地懲治這種騙取國家稅款的行為，立法機(jī)關(guān)置詐騙罪的立法規(guī)定于不顧，采用了預(yù)備行為正犯化的前置立法方式，設(shè)置了以虛開行為為構(gòu)成要件的罪名，并將騙取國家稅款的行為糅雜在本罪的構(gòu)成要件之中，此后的爭議亦由此而起。

預(yù)備犯是與實行犯相對應(yīng)的概念，實行犯也稱為正犯。在與共犯相對應(yīng)的意義上，正犯是更為貼切的稱謂。而在與預(yù)備犯相對應(yīng)的意義上，則實行犯的稱謂更為合適。在通常情況下，刑法分則中規(guī)定的是實行犯，而預(yù)備犯則是在刑法總則中規(guī)定的。但在某些情況下，存在預(yù)備行為的正犯化，在刑法教義學(xué)中稱為實質(zhì)預(yù)備犯，以此區(qū)別于刑法總則規(guī)定的形式預(yù)備犯。在預(yù)備行為正犯化的情況下，刑法所規(guī)定的構(gòu)成要件行為是實行犯的預(yù)備行為，由于刑法已經(jīng)將這種預(yù)備行為專門設(shè)立為獨(dú)立的罪名，因而就此而與實行犯相脫離，不再按照刑法總則規(guī)定的預(yù)備犯處罰。例如《刑法》第287條之一規(guī)定的非法利用信息網(wǎng)絡(luò)犯罪，其構(gòu)成要件行為是利用信息網(wǎng)絡(luò)的行為，包括設(shè)立違法犯罪網(wǎng)站、通訊群組;發(fā)布違法犯罪信息等。這些違法利用信息網(wǎng)絡(luò)行為在立法上獨(dú)立評價為犯罪，并且罪狀對其內(nèi)容進(jìn)行了具體描述，因而其行為的性質(zhì)確切無疑。

《刑法》第205條規(guī)定的虛開增值稅專用發(fā)票罪，如果理解為侵害增值稅專用發(fā)票管理制度的犯罪，則屬于秩序犯，當(dāng)然也就不存在預(yù)備行為正犯化的問題。如果將其理解為騙取國家稅款的預(yù)備行為，則屬于預(yù)備行為正犯化，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實質(zhì)預(yù)備犯原理進(jìn)行分析。然而，本罪的立法具有特殊性，它不僅具有預(yù)備犯的性質(zhì)，而且是預(yù)備犯與實行犯合體的一種犯罪類型。因此，應(yīng)當(dāng)對《刑法》第205條的三款規(guī)定分別進(jìn)行考察:

第一，基本犯分析。《刑法》第205條第1款規(guī)定的是本罪的基本犯，而205條規(guī)定的虛開行為，從邏輯上說具有兩種含義:一是以騙取國家稅款為目的的虛開，二是不以騙取國家稅款為目的的虛開。這兩種情形雖然在客觀表現(xiàn)上完全相同，但性質(zhì)上則全然不同。在刑法教義學(xué)中，預(yù)備犯的不法性質(zhì)是由實行犯的性質(zhì)決定的，因此，我國《刑法》第22條關(guān)于預(yù)備犯明確規(guī)定其目的是“為了犯罪”，就此而言，預(yù)備犯是目的犯。在《刑法》第205條對本罪沒有明確規(guī)定以騙取國家稅款為目的的情況下，也應(yīng)當(dāng)采用目的性限縮的方法，解釋為非法定的目的犯。第1款的虛開行為，主要是單行為犯，重點在于懲治騙取國家稅款的預(yù)備行為，體現(xiàn)了嚴(yán)厲懲治虛開增值稅專用發(fā)票犯罪的立法精神。當(dāng)然，也不能排除在某些情況下，行為人本人或者他人已經(jīng)界限抵扣，實施了騙取國家稅款的行為。在這種情況下，根據(jù)第205條第1款的規(guī)定，也以本罪論處。對于這一點雖然刑法沒有明示，但這是司法實踐中的通常做法。

第二，加重犯的分析。《刑法》第205條第2款規(guī)定的構(gòu)成要件行為也是虛開行為，相對于第1款只是簡單地規(guī)定虛開行為，第2款規(guī)定的適用條件是“數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)”。因此，第2款屬于數(shù)額加重犯和情節(jié)加重犯。根據(jù)第2款的規(guī)定，本罪是以虛開數(shù)額作為加重條件的，同時還規(guī)定了“其他嚴(yán)重情節(jié)?！蹦敲矗绾卫斫膺@里的其他嚴(yán)重情節(jié)呢?對此，沒有明確的司法解釋。根據(jù)一般理解，應(yīng)當(dāng)包括騙取國家稅款數(shù)額巨大。至于數(shù)額巨大的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)參照詐騙罪的數(shù)額進(jìn)行認(rèn)定。因此，從邏輯上來說，第2款既可能是單行為犯，又可能是復(fù)行為犯。所謂單行為犯，是指只是實施了虛開行為，但虛開數(shù)額達(dá)到巨大程度，即可以適用第2款。所謂復(fù)行為犯，是指同時實施了虛開行為和騙取國家稅款行為。例如，自己虛開增值稅專用發(fā)票用于抵扣稅款，或者讓他人為自己虛開增值稅專用發(fā)票用于抵扣稅款。在為他人虛開而他人用于抵扣稅款的情況下，本人只是實施了虛開行為，但他人實施了騙取國家稅款行為。本人與他人之間存在共犯關(guān)系，從共犯的角度來說，仍然屬于復(fù)行為犯。

第三，特別加重犯分析。《刑法》第205條第3款規(guī)定的構(gòu)成要件行為也是虛開行為，但屬于特別加重犯，其加重條件是“數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)”。這里的數(shù)額也是指虛開數(shù)額，而其他特別嚴(yán)重情節(jié)，顯然包括騙取國家稅款的行為，而且騙取稅款數(shù)額應(yīng)當(dāng)達(dá)到特別巨大程度。由于第3款的法定最高刑是無期徒刑，其與詐騙罪的法定最高刑相同，因而必然包括騙取稅款的內(nèi)容。

通過以上分析可以得出結(jié)論，《刑法》第205條雖然第1至3款都是以虛開行為為中心的，但它并不是單純懲治虛開行為本身，而是通過虛開行為進(jìn)一步懲治利用虛開增值稅專用發(fā)票騙取國家稅款的行為。根據(jù)刑法教義學(xué)原理分析，本來虛開行為只是騙取國家稅款的預(yù)備犯，立法機(jī)關(guān)采用實質(zhì)預(yù)備犯的方式進(jìn)行立法，使得處罰前置化，有利于懲治這種騙取國家稅款行為。然而，立法機(jī)關(guān)卻將增值稅的詐騙行為也納入本罪的構(gòu)成要件，對于實施虛開行為的同時又實施了騙取國家稅款行為的，并不實行數(shù)罪并罰，因而使得本罪構(gòu)成要件兼容虛開行為與騙取稅款行為。當(dāng)本罪作為虛開增值稅專用發(fā)票罪確立的時候，實際上是預(yù)備犯包含了實行犯。這在立法技術(shù)上來說是一種輕罪包含重罪的包容犯，在邏輯上是大可商榷的。

如前所述，本罪包括兩種犯罪類型，這就是單行為犯與復(fù)行為犯。在單行為犯的情況下，行為人只是實施了虛開行為，這是騙取國家稅款的預(yù)備行為，因而屬于實質(zhì)預(yù)備犯。在復(fù)行為犯的情況下，行為人同時實施了虛開行為與騙取國家稅款行為，因而屬于實行犯。在實質(zhì)預(yù)備犯的情況下，由于尚未實施騙取國家稅款的實行行為，因而還沒有造成國家稅款流失，但具有造成國家稅款流失的危險。在這個意義上說，尚未造成國家稅款損失的虛開增值稅專用發(fā)票罪屬于危險犯。

這里應(yīng)當(dāng)指出，刑法設(shè)立的罪名在侵害法益的性質(zhì)上存在不同的類型，由此可以將犯罪劃分為各種類型。例如，實害犯和危險犯就是兩種不同的侵害法益的犯罪類型。在實害犯的情況下，保護(hù)法益已經(jīng)受到實際損害。而在危險犯的情況下，保護(hù)法益沒有受到實際損害而只是存在受到損害的危險。因此，實害犯的法益侵害程度大于危險犯。在危險犯中，又可以進(jìn)一步區(qū)分為具體危險犯和抽象危險犯。關(guān)于具體危險犯和抽象危險犯的區(qū)分，在刑法教義學(xué)中存在各種不同的標(biāo)準(zhǔn)。筆者傾向于認(rèn)為，具體危險犯的危險是結(jié)果危險，即實害結(jié)果沒有發(fā)生，但存在發(fā)生的現(xiàn)實可能性。因此，刑法總則規(guī)定的未遂犯以及刑法分則前置化立法的未遂犯都屬于具體危險犯。例如，我國《刑法》第114條規(guī)定的放火罪是具體危險犯，而第115條規(guī)定的放火罪則是實害犯:前者是后者的未遂犯，只不過刑法將未遂犯設(shè)置為正犯，因而同樣屬于具體危險犯。在這個意義上說，具體危險犯是在結(jié)果犯框架內(nèi)成立的一種特殊犯罪類型。而抽象危險犯的危險是行為危險，這種危險是行為自身所具有的、針對法益的一般危險性。就該抽象危險而言，其本身并不具有造成法益侵害具體結(jié)果的現(xiàn)實可能性，而需要借助于進(jìn)一步的行為才能最終造成具體結(jié)果的發(fā)生。因此，刑法總則規(guī)定的預(yù)備犯以及刑法分則前置化立法的實質(zhì)預(yù)備犯都屬于抽象危險犯。在這個意義上說，抽象危險犯是在行為犯(或者舉動犯)框架內(nèi)成立的一種特殊犯罪類型。我國《刑法》第133條之一規(guī)定的危險駕駛罪，就是典型的抽象危險犯。在虛開增值稅專用發(fā)票的情況下，我國《刑法》第205條并沒有將所有的虛開增值稅專用發(fā)票行為都規(guī)定為犯罪，而只是將作為騙取國家稅款的預(yù)備行為或者幫助行為的虛開規(guī)定為犯罪。在這種情況下，由于本人或者他人尚未實施騙取國家稅款行為，因而對于國家稅款損失來說，顯然沒有發(fā)生實害結(jié)果，因此不是實害犯，它只能是危險犯，即具有造成國家稅款損失危險，因而應(yīng)當(dāng)受到刑罰處罰。只有在虛開增值稅專用發(fā)票并且騙取國家稅款的情況下，才是實害犯。因此，對于本罪來說，單行為犯是危險犯，而復(fù)行為犯則是實害犯。

那么，本罪在單行為犯的情況下，為什么屬于抽象危險犯而不是具體危險犯呢?這是因為虛開增值稅專用發(fā)票行為還不能直接造成國家稅款損失，國家稅款損失還要通過抵扣稅款行為才能造成。在這個意義上說，虛開行為對于造成國家稅款損失所具有的是一種行為危險而不是結(jié)果危險。如前所述，虛開增值稅專用發(fā)票罪是騙取國家稅款的實質(zhì)預(yù)備犯，而實質(zhì)預(yù)備犯同樣屬于預(yù)備犯的范疇。其處罰根據(jù)在于具有法益侵害的危險性，這種危險性之所以只能是抽象危險而不是具體危險，是因為“預(yù)備犯的時間特征是著手實行之前，這一時點決定了預(yù)備犯只能是抽象危險行為，而不可能是具體危險行為，作為可罰性最低限度，行為產(chǎn)生抽象危險是其可罰性的最低限度。但是，由于預(yù)備行為未進(jìn)入著手實行階段，為與保護(hù)法益發(fā)生現(xiàn)實的、具體的作用。因此，預(yù)備犯只能是產(chǎn)生抽象危險的抽象危險行為?！碑?dāng)然，作為抽象危險犯的秩序犯與抽象危險犯的財產(chǎn)犯的實質(zhì)預(yù)備犯，在危險的具體指向上還是不同的:秩序犯只要實施了構(gòu)成要件行為，其危險就存在，并不針對特定的具體法益。而財產(chǎn)犯的實質(zhì)預(yù)備犯的危險則針對一定的具體法益，之所以將其界定為抽象危險，是因為距離法益侵害結(jié)果發(fā)生較遠(yuǎn)。正如德國學(xué)者雅各布斯指出:“預(yù)備行為開啟了一個危險的進(jìn)程，而此以危險進(jìn)程的實現(xiàn)則取決于可能尚未計劃的、還未著手的或者沒有外顯出來的后續(xù)的犯罪行為?！?/p>

值得注意的是，抽象危險犯雖然能夠?qū)μ撻_行為的實質(zhì)內(nèi)容做出說明，然而卻還不能將那些具有對增值稅專用發(fā)票管理制度侵害性的虛開行為排除在《刑法》第205條的虛開行為之外。因為在單行為犯的情況下，虛開行為本身就具有對增值稅專用發(fā)票管理制度的侵害性，因此，僅僅采用危險犯原理尚難以正確揭示虛開增值稅專用發(fā)票罪的不法性質(zhì)。

《刑法》第205條從第1款到第3款都是以虛開行為作為其構(gòu)成要件行為的，對于虛開行為的性質(zhì)，當(dāng)行為人不僅實施了虛開行為，而且利用虛開的增值稅專用發(fā)票騙取國家稅款，或者明知他人騙取國家稅款而為他人虛開增值稅專用發(fā)票的情況下，當(dāng)然具有增值稅詐騙罪的性質(zhì)。然而，如果在客觀上僅僅實施了虛開行為，并沒有繼而實施騙取國家稅款行為。在這種情況下，就難以排除侵害增值稅專用發(fā)票管理制度的虛開行為。為此，應(yīng)當(dāng)引入目的犯原理。目的犯是以一定的目的作為構(gòu)成要件要素的犯罪類型，目的犯可以分為法定的目的犯與非法定的目的犯。法定的目的犯之目的是立法機(jī)關(guān)在罪狀中明文規(guī)定的，其立法意圖就是以此限制構(gòu)成要件范圍。而非法定的目的犯之目的在罪狀中沒有明文規(guī)定，因而需要采用目的性限縮方法對構(gòu)成要件范圍加以限制。我國《刑法》第205條沒有規(guī)定以騙取國家稅款為目的，因此需要采用目的性限縮方法，將本罪的構(gòu)成要件范圍限于以騙取國家稅款為目的的虛開行為，排除不以騙取國家稅款為目的的虛開行為。

總之，只有通過目的性限縮才能為《刑法》第205條規(guī)定的虛開增值稅專用發(fā)票罪的不法性質(zhì)提供教義學(xué)根據(jù)。目的性限縮雖然超越了法條語義的范圍，但它體現(xiàn)了立法本意。

二

對開、環(huán)開的司法認(rèn)定

虛開增值稅專用發(fā)票中的虛開行為，就其基本含義而言，是指沒有交易貨物或者應(yīng)稅服務(wù)而開具增值稅專用發(fā)票，因而增值稅專用發(fā)票所記載的內(nèi)容并未實際發(fā)生。如果從這個意義上理解對開、環(huán)開增值稅專用發(fā)票，則這種對開、環(huán)開行為完全符合虛開的特征。例如我國學(xué)者指出:對開是指在行為雙方?jīng)]有貨物交易的情況下，互相開具的增值稅專用發(fā)票價格相同，稅款一致，而方向相反，雙方增值稅的進(jìn)項稅額和銷項稅額剛好可以完全抵消。在對開的情況下，兩家公司分別為對方開具不存在真實交易貨物或者應(yīng)稅服務(wù)的增值稅專用發(fā)票，且增值稅專用發(fā)票的金額是同等的。例如，a公司為b公司虛開稅額為170萬元的增值稅專用發(fā)票，b公司也為a公司開具稅額為170萬元的增值稅專用發(fā)票。此種虛開為同等金額的對開。除了同等金額的對開以外，還存在不同金額的對開。這兩種對開的性質(zhì)是不同的:同等金額的對開由于對開雙方公司都在已經(jīng)繳納進(jìn)項稅的情況下開具增值稅專用發(fā)票，因此，雙方以此發(fā)票進(jìn)行抵扣，國家稅款并沒有實際損失。而不同金額的對開，就其差額而言，存在騙取國家稅款的性質(zhì)。

在對開的基礎(chǔ)上發(fā)展出環(huán)開，所謂環(huán)開其實是拉長版的對開，在性質(zhì)上與對開完全相同。例如，a公司為b公司虛開稅額為170萬元的增值稅專用發(fā)票，b公司為c公司虛開稅額為170萬元的增值稅專用發(fā)票，c公司為d公司虛開稅額為170萬元的增值稅專用發(fā)票，d公司為a公司虛開稅額為179萬元的增值稅專用發(fā)票。環(huán)開是循環(huán)開票，開票公司之間形成閉環(huán)。在開票稅額相同的情況下，由于各公司都已經(jīng)繳納進(jìn)項稅，因此利用虛開的增值稅專用發(fā)票進(jìn)行抵扣，國家稅款并沒有實際損失。當(dāng)然，如果不是同等稅額的環(huán)開，就其差額而言，存在騙取國家稅款的性質(zhì)。無論是對開還是環(huán)開，在稅法上都屬于虛開這是沒有疑問的。那么，在刑法上是否構(gòu)成虛開增值稅專用發(fā)票罪呢?這里涉及本罪是否以騙取國家稅款為目的的理解。如果采用行為犯說，只要實施了虛開行為即可構(gòu)成本罪，則對開環(huán)開都成立本罪。如果采用目的犯說，則在對開環(huán)開的情況下，雖然實施了虛開行為，但行為人主觀上沒有騙取國家稅款的目的，客觀上不存在國家稅款流失的危險，因而不成立本罪。在我國司法實踐中，對開環(huán)開的主觀目的在于虛增業(yè)績，而虛增業(yè)績的潛在目的又是為了騙取銀行貸款或者申請上市等。對開、環(huán)開案件，在司法實踐中早期大多認(rèn)定為虛開增值稅專用發(fā)票罪，而目前則出現(xiàn)判決無罪的案例。有罪案例，例如周正毅虛開增值稅專用發(fā)票案，在本案中，被告人周正毅指使農(nóng)凱集團(tuán)控制下的16家企業(yè)在沒有實際貨物交易的情況下，循環(huán)開具增值稅專用發(fā)票，其目的是為了虛增業(yè)績騙取銀行貸款，而并沒有將虛開的增值稅專用發(fā)票抵扣款項。因此，國家稅款不僅沒有損失，而且農(nóng)凱集團(tuán)為此還向國家繳納了上千萬元增值稅的進(jìn)項稅款。根據(jù)判決書的確認(rèn)，本案存在虛開行為，行為人主觀上沒有騙取國家稅款目的，客觀上當(dāng)然也就不可能造成國家稅款損失。在這種情況下，上海法院仍然對周正毅虛開增值稅專用發(fā)票行為做出了有罪判決。無罪案例，例如魏某某、馬某某虛開增值稅專用發(fā)票案，法院認(rèn)為，現(xiàn)有證據(jù)可以證實興某某公司、某服裝公司、中某某達(dá)公司三家公司環(huán)開增值稅發(fā)票，為某服裝公司提高銷售額，為中某某達(dá)公司走流水。公訴機(jī)關(guān)未提供被告人魏某某、馬某某具有偷逃、騙取國家稅款目的及給國家造成損失的相關(guān)證據(jù)。對于為虛增營業(yè)額、擴(kuò)大銷售收入或者制造企業(yè)虛假繁榮，相互對開或循環(huán)虛開增值稅專用發(fā)票的行為，由于行為人主觀上不以偷逃、騙取稅款為目的，客觀上也不會造成國家稅款的流失，故不宜以虛開增值稅專用發(fā)票罪論處。該案的裁判要旨:對于為虛增營業(yè)額、擴(kuò)大銷售收入或者制造企業(yè)虛假繁榮，相互對開或循環(huán)虛開增值稅專用發(fā)票的行為，由于行為人主觀上不以偷逃、騙取稅款為目的，客觀上也不會造成國家稅款的流失，故不宜以虛開增值稅專用發(fā)票罪論處。

同等稅額的對開、環(huán)開，隨著虛開增值稅專用發(fā)票罪的目的說越來越被司法機(jī)關(guān)所接受，因而無罪判決逐漸增加。筆者認(rèn)為，對開、環(huán)開行為并不具有騙取國家稅款預(yù)備行為的性質(zhì)，行為人主觀上沒有騙取國家稅款的目的，因此不能認(rèn)定為本罪。當(dāng)然，此種行為侵害了增值稅發(fā)票管理秩序，屬于秩序犯。在一定條件下，可以認(rèn)定為虛開發(fā)票罪。

值得注意的是，同等稅額的對開，在某些特殊情況下可能會侵害國家稅收安全，對此如何認(rèn)定是一個較為復(fù)雜的問題。這種特殊情況就包括對開的其中一方享受稅收優(yōu)惠政策。例如，a公司為b公司虛開稅額為170萬元的增值稅專用發(fā)票，a公司享受增值稅稅收優(yōu)惠政策，b公司也為a公司虛開稅額為170萬元的增值稅專用發(fā)票。在這種情況下，同樣存在國家稅款流失的危險，其具體損失應(yīng)當(dāng)根據(jù)稅收優(yōu)惠的額度進(jìn)行計算。這種稅收優(yōu)惠可以分為兩種情形:第一種情形是中央政府對地方政府的稅收優(yōu)惠。例如增值稅屬于中央收取的稅收，應(yīng)當(dāng)全額上繳國庫。但中央政府對某些地方進(jìn)行優(yōu)惠，其中一定比例(如百分之五十)的稅額存留給地方。第二種情形是地方政府對企業(yè)的稅收優(yōu)惠。例如，某些地方政府為了招商引資，其中對繳納一定數(shù)額增值稅的，按照一定比例給予財政扶持。在這種情況下，a、b公司之間對開增值稅專用發(fā)票，雖然虛開稅額同等，但其中一方在沒有實際貨物交易的情況下開具增值稅專用發(fā)票并進(jìn)行抵扣，從而享受了稅收優(yōu)惠政策。對于此類案件，有些司法機(jī)關(guān)認(rèn)定為虛開增值稅專用發(fā)票罪。但在筆者看來，這種行為是騙取地方政府的稅收扶持資金。行為人采用對開的方式無論是騙取中央優(yōu)惠給地方政府的稅收還是地方政府對企業(yè)的扶持資金，都不能認(rèn)定為虛開增值稅專用發(fā)票罪，而只能成立詐騙罪。因為虛開增值稅專用發(fā)票罪是利用虛開的增值稅專用發(fā)票抵扣稅款的方式，騙取增值稅專用發(fā)票項下的稅款。但在對開的情況下，虛開的稅額是相等的，從邏輯上不會造成國家稅款損失。而之所以具有詐騙的性質(zhì)，是利用虛開的增值稅專用發(fā)票騙取了地方政府的稅收優(yōu)惠，因而符合詐騙罪的構(gòu)成要件。

三

有貨代開的司法認(rèn)定

虛開增值稅專用發(fā)票罪的構(gòu)成要件行為是虛開，那么，代開增值稅專用發(fā)票是否等同于虛開呢?所謂代開，是指讓他人為自己開具增值稅專用發(fā)票。根據(jù)稅法的規(guī)定，只有在貨物交易雙方或者服務(wù)提供者與服務(wù)接受者之間才能開具增值稅專用發(fā)票。在代開的情況下，增值稅專用發(fā)票的開票人與受票人之間并不存在貨物交易雙方或者服務(wù)提供者與服務(wù)接受者之間的關(guān)系，而是與開具增值稅專用發(fā)票無關(guān)的勞務(wù)或者服務(wù)的第三方。根據(jù)稅法規(guī)定，開票人在沒有為受票人提供勞務(wù)或者服務(wù)的情況下，是不能開具增值稅專用發(fā)票的。因而，代開行為屬于違反稅法的虛開行為。

代開存在兩種情形:第一種是無貨代開;第二種是有貨代開。所謂無貨代開，是指讓他人代開的受票人不僅與開票人之間沒有貨物交易或者提供服務(wù)與接受服務(wù)，而且與其他人之間也并不存在這種貨物交易或者提供服務(wù)與接受服務(wù)的關(guān)系。因此，無貨代開屬于實質(zhì)上的虛開是沒有疑問的。有貨代開則與無貨代開有所不同:在有貨代開的情況下，雖然增值稅專用發(fā)票受票人與增值稅專用發(fā)票開票方的開票人之間并不存在貨物交易或者提供服務(wù)與接受服務(wù)的關(guān)系，然而，增值稅專用發(fā)票受票人與其他人之間卻存在貨物交易或者提供服務(wù)與接受服務(wù)的關(guān)系。只是因為具有貨物交易或者提供服務(wù)與接受服務(wù)關(guān)系的公司由于某種原因，不能開具增值稅專用發(fā)票。例如，交易方屬于小規(guī)模納稅人沒有開具增值稅專用發(fā)票的資質(zhì)，或者雖然交易方具有開具增值稅專用發(fā)票的資質(zhì)，卻由于沒有能力繳納稅款而不能開具增值稅專用發(fā)票。在這種情況下，讓他人開具增值稅專用發(fā)票的受票人雖然具有一定的稅權(quán)，卻由于交易方不能開具增值稅專用發(fā)票而無法實現(xiàn)。有貨代開屬于稅法上的虛開;那么，是否構(gòu)成刑法上的虛開呢?這是一個值得研究的問題。

《刑法》第205條第3款規(guī)定的虛開行為包括為他人虛開、為自己虛開、讓他人為自己虛開和介紹他人虛開的四種情形。其中，這里的為他人虛開和讓他人為自己虛開，一般認(rèn)為是指代開。從虛開行為的性質(zhì)分析，嚴(yán)格地說，只有為他人虛開或者為自己虛開才是虛開的實行行為。因為在這兩種情況下，行為人是虛開增值稅專用發(fā)票的開票人。而讓他人為自己虛開，行為人是虛開增值稅專用發(fā)票的受票人，不是本罪的實行行為而是教唆行為。而介紹他人虛開的行為人既不是開票人也不是受票人，而只是中介人，實施的是本罪的幫助行為。刑法將虛開的教唆行為和幫助行為都解釋為實行行為，這是共犯正犯化的立法例。在代開的情況下，為他人代開當(dāng)然是實行行為，而讓他人為自己代開，則是教唆行為。如果說，對代開行為的性質(zhì)分析只是一種形式性的判斷，那么，有貨代開還是無貨代開的區(qū)分則具有實質(zhì)性的意義，因而更值得重視。

應(yīng)當(dāng)指出，在1995年10月30日全國人大常委會《關(guān)于懲治虛開、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票犯罪的決定》(以下簡稱《決定》)的草案中曾經(jīng)將代開與虛開并列。在全國人大常委會審議時，有委員提出:“草案中規(guī)定的代開、虛開增值稅專用發(fā)票及其他發(fā)票中代開一詞含義不清楚，在實踐中，代開行為有合法代開和非法代開兩種情況，對合法代開不能作為犯罪處理，而非法代開實際上已包含于虛開發(fā)票之中，應(yīng)當(dāng)刪去本決定中的代開一詞?！边@里的合法代開是否等同于有貨代開，而非法代開是否等同于無貨代開，其含義并不明確。然而，代開行為不能一概規(guī)定為犯罪，這一立法意圖則是十分明顯的。審議的結(jié)果采納了這一建議，刪除了代開一詞?！稕Q定》草案中的這一表述雖然刪除，然而，對虛開行為加以嚴(yán)格限定的意圖仍然被立法機(jī)關(guān)所堅持。例如在1997年《刑法》修訂以后，全國人大常委會法制工作委員會組織編寫的刑法釋義書中明確指出:“本條規(guī)定的虛開主要有兩種情況:一種是根本不存在商品交易，無中生有，虛構(gòu)商品交易內(nèi)容和數(shù)額開具發(fā)票，然后是利用虛開的發(fā)票抵抗稅款;另一種是雖然存在真實的商品交易，但是以少開多，達(dá)到偷稅的目的。”以上兩種情形均屬于無貨開票。由此可見，立法機(jī)關(guān)還是將《刑法》第205條的虛開限制在無貨代開的范圍內(nèi)。

在全國人大常委會的《決定》頒布以后，最高人民法院《關(guān)于適用〈全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于懲治虛開、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票犯罪的決定〉的若干問題的解釋》(法發(fā)〔1996〕30號)(以下簡稱《解釋》)第1條規(guī)定，虛開增值稅專用發(fā)票可以分為三種情形:第一，無貨開票，即沒有貨物購銷或者沒有提供或接受應(yīng)稅勞務(wù)而開具增值稅專用發(fā)票，這是一種典型的虛開。第二，不實開票，即有貨物購銷或者提供或接受了應(yīng)稅勞務(wù)但開具數(shù)量或者金額不實的增值稅專用發(fā)票。應(yīng)當(dāng)指出，這里的不實，即稅款數(shù)額與貨物數(shù)額不相符合，從邏輯上來說，存在兩種情況:一種是稅款數(shù)額大而貨物數(shù)額小;另一種則相反，稅款數(shù)額小而貨物數(shù)額大。作為騙取國家稅款的虛開，應(yīng)當(dāng)是指前者，即稅款數(shù)額高于貨物數(shù)額。在這種情況下，高出部分就是虛開數(shù)額。因此，這里的不實開票，仍然可以歸屬于無貨開票的范疇。第三，有貨開票，即有實際經(jīng)營活動，但讓沒有貨物購銷或者沒有提供或接受應(yīng)稅勞務(wù)的第三方代為開具增值稅專用發(fā)票。在存在貨物銷售的情況下，本來是不存在虛開的，這種情況之所以被認(rèn)定為虛開，是因為開票人與受票人之間不存在貨物交易關(guān)系，因而《解釋》將其規(guī)定為虛開。如果說，《解釋》是將有貨虛開的受票方的接受增值稅專用發(fā)票行為規(guī)定為虛開，那么，1996年6月7日最高人民法院《關(guān)于對為他人代開增值稅專用發(fā)票的行為如何定性問題的答復(fù)》(法函(1996)98號)(以下簡稱《答復(fù)》)則將有貨虛開的開票人的行為規(guī)定為虛開?！洞饛?fù)》指出:“‘虛開增值稅專用發(fā)票’包括自己未進(jìn)行實際經(jīng)營活動但為他人經(jīng)營活動代開增值稅專用發(fā)票的行為。對為他人代開增值稅專用發(fā)票的行為構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照《決定》第一條的規(guī)定依法追究刑事責(zé)任。”應(yīng)該說，上述兩種情形在性質(zhì)上還是不同的:有貨虛開的受票人因為其本身有貨，因而其受票行為不會給國家稅款造成損失，因而不能認(rèn)定為虛開。而有貨虛開的開票人明知自己與受票人之間沒有進(jìn)行貨物交易或者提供服務(wù)和接受服務(wù)而開具增值稅專用發(fā)票，從這個意義上說，其行為似乎具有虛開的性質(zhì)。然而，在受票人并沒有造成國家稅款損失的情況下，這種虛開行為亦不能以虛開增值稅專用發(fā)票罪論處。

從邏輯上說，實與虛本來是對立的。實開則非虛開，反之亦然。之所以將這種情形歸屬于虛開，是因為雖然存在實際經(jīng)營活動，但并不是由貨物購銷方或者提供或接受了應(yīng)稅勞務(wù)方開具增值稅專用發(fā)票，而是由沒有貨物購銷或者沒有提供或接受應(yīng)稅勞務(wù)的第三方代為開具增值稅專用發(fā)票。在此，實與虛之間在貨物交易上不存在對應(yīng)關(guān)系。在這個意義上，也僅僅在這個意義上，可以說是這種有貨代開屬于虛開而非實開。司法解釋曾經(jīng)將代開與虛開并列。例如，1994年6月3日最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合頒布了《關(guān)于辦理偽造、倒賣、盜竊發(fā)票刑事案件適用法律的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，該《規(guī)定》第2條規(guī)定:“以營利為目的，非法為他人代開、虛開發(fā)票金額累計在50000元以上的，或者非法為他人代開、虛開增值稅專用發(fā)票抵扣稅額累計在10000元以上的，以投機(jī)倒把罪追究刑事責(zé)任?！比缜八觯谌珖舜蟪Ｎ瘯稕Q定》制訂過程中，代開被并入虛開。此后，《解釋》將有貨代開規(guī)定為讓他人為自己虛開，實際上是擴(kuò)張了《刑法》第205條中虛開的含義，這是值得商榷的。顯然，這一對虛開的司法解釋和立法機(jī)關(guān)的理解之間存在差異。

在司法實踐中有貨代開主要存在于某些特殊行業(yè)，例如廢舊物資收購行業(yè)。自2008年《關(guān)于再生資源增值稅政策的通知》(財稅〔2008〕157號)取消了對廢舊物資回收經(jīng)營企業(yè)銷售廢舊物資免征增值稅的政策后，廢舊物資回收經(jīng)營企業(yè)便陷入了進(jìn)項抵扣不足、增值稅稅賦過重的困境。在這種情況下，虛開增值稅專用發(fā)票案件屢有發(fā)生。例如，a公司是廢舊物資回收經(jīng)營企業(yè)。2023年，某制造企業(yè)b公司需要從廢舊物資回收經(jīng)營的散戶收購廢舊鋼材作為原材料用于加工生產(chǎn)制造設(shè)備零部件，但由于散戶只能為b公司從稅務(wù)局代開3%增值稅專用發(fā)票，導(dǎo)致b公司抵扣不足，經(jīng)營成本上升。經(jīng)當(dāng)?shù)厣粝騜公司介紹，a公司最作為廢舊物資回收經(jīng)營企業(yè)，享受當(dāng)?shù)氐脑鲋刀愗斦颠€優(yōu)惠政策，實際稅負(fù)率低，可以讓a公司為其開具發(fā)票。后b公司找到a公司，就b公司采購廢舊鋼材一事達(dá)成如下合作模式:(1)b公司自行聯(lián)系廢鋼材散戶，并與散戶談妥收購價格;(2)a公司先從b公司指定的散戶收購廢舊鋼材，再將收購的廢舊鋼材銷售給b公司;(3)a公司從散戶收購廢舊鋼材采大戶歸集模式，即a公司只對接一個大戶，只從該一個特定大戶處收購廢舊鋼材，不直接對接眾多小散戶，眾多小散戶與該一個特定大戶對接。a公司與b公司商定由b公司的業(yè)務(wù)經(jīng)理甲作為大戶完成交易。(4)b公司將貨款(收購價格+a公司毛利)支付給a公司，a公司將該貨款中的收購價格部分支付給甲，甲再將該款項陸續(xù)支付給眾多散戶。(5)散戶將貨物直接運(yùn)送到b公司廠方，由b公司制作過磅、收貨單據(jù)，再將該單據(jù)傳遞給a公司進(jìn)行出入庫的入賬;(6)a公司按照b公司支付的貨款金額向b公司開具增值稅專用發(fā)票。2023年7月至2023年8月，a公司通過上述模式向b公司開具增值稅專用發(fā)票數(shù)十張，價稅合計數(shù)千萬元。對于本案，控方認(rèn)為a公司的采購和銷售廢舊鋼材兩個環(huán)節(jié)均系虛假交易:(1)a公司從b公司收到貨款后扣留部分開票費(fèi)將剩余部分支付給b公司的業(yè)務(wù)經(jīng)理甲屬于資金回流，證明a公司與b公司之間沒有真實貨物購銷交易;(2)a公司沒有從甲和其他散戶中收到廢舊鋼材的貨物，證明a公司與甲和其他散戶之間沒有真實貨物購銷交易。因此，在本案中，a公司被指控向b公司開具增值稅銷項專用發(fā)票，屬于為他人代開增值稅專用發(fā)票，a、b公司構(gòu)成虛開增值稅專用發(fā)票罪。當(dāng)然，在司法實踐中大量存在的是廢舊物資回收經(jīng)營企業(yè)向散戶收購廢舊物資，但散戶不能為其開具增值稅進(jìn)項發(fā)票。在這種情況下，廢舊物資回收經(jīng)營企業(yè)通過第三方根據(jù)收購廢舊物資實際數(shù)額和價款，據(jù)實開具增值稅進(jìn)項發(fā)票。由于廢舊物資回收經(jīng)營企業(yè)和第三方?jīng)]有真實貨物交易，因而被指控為虛開增值稅專用發(fā)票罪。在這種情況下，廢舊物資回收經(jīng)營企業(yè)是讓他人為自己開具增值稅進(jìn)項專用發(fā)票。應(yīng)該說，上述情形都屬于有貨代開。鑒于廢舊物資回收業(yè)務(wù)的特殊性，《國家稅務(wù)總局關(guān)于廢舊物資回收經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)稅收問題的批復(fù)》(國稅函〔2002〕893號)特別規(guī)定，散戶將收購的廢舊物資直接運(yùn)送到購貨方，廢舊物資經(jīng)營單位根據(jù)上述雙方實際發(fā)生的業(yè)務(wù)分別在財務(wù)上做購進(jìn)和銷售處理，將收取的貨款轉(zhuǎn)付給散戶，同時向購貨方開具增值稅專用發(fā)票或普通發(fā)票的，由于廢舊物資經(jīng)營單位在開具增值稅專用發(fā)票時確實收取了同等金額的貨款，并確有同等數(shù)量的貨物銷售，因此，廢舊物資經(jīng)營單位開具增值稅專用發(fā)票的行為不違背有關(guān)稅收規(guī)定，不應(yīng)定性為虛開。上列規(guī)定實際上認(rèn)可了“散戶—廢舊物資回收經(jīng)營單位—制造企業(yè)”的三方交易模式。對于經(jīng)營規(guī)模較大的廢舊物資回收經(jīng)營企業(yè)，由于需要對接的散戶眾多，上列模式的實際操作難度大且經(jīng)營成本高。因此，《國家稅務(wù)總局關(guān)于中國再生資源開發(fā)公司廢舊物資回收經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)增值稅問題的批復(fù)》(國稅函〔2006〕1227號)規(guī)定，再生公司收購廢舊物資數(shù)量大、收購對象眾多，難以按現(xiàn)行規(guī)定逐筆填寫收購憑證，同意允許再生公司在收購?fù)妒廴?包括個體經(jīng)營者)及非經(jīng)營性單位的廢舊物資時匯總開具收購憑證。在開具廢舊物資收購憑證時除按照規(guī)定填寫相關(guān)內(nèi)容外，必須填寫投售人及非經(jīng)營性單位收款人身份證號碼。此規(guī)定實際上以再生集團(tuán)為例認(rèn)可了“眾多散戶—個別大戶—廢舊物資回收經(jīng)營單位”的交易模式。根據(jù)上述稅務(wù)部門的規(guī)定，這種有貨代開行為不再認(rèn)定為虛開增值稅專用發(fā)票行為，當(dāng)然在刑法中也就不能構(gòu)成虛開增值稅專用發(fā)票罪。

四

掛靠開票的司法認(rèn)定

掛靠開票是指掛靠方?jīng)]有開具增值稅專用發(fā)票的資質(zhì)，因而采取掛靠的方式，以被掛靠方的名義對外從事經(jīng)營活動，并開具增值稅專用發(fā)票。掛靠在我國經(jīng)濟(jì)生活中是一個較為常見的現(xiàn)象，掛靠最初主要是為了解決經(jīng)營資質(zhì)問題。沒有經(jīng)營資質(zhì)的人員通過掛靠取得某種經(jīng)營資質(zhì)，這對于經(jīng)營限制是一種突破。在經(jīng)營限制不合理的情況下，掛靠經(jīng)營具有一定的正當(dāng)性。隨著我國對市場經(jīng)營活動的放開，這種為獲取經(jīng)營資質(zhì)而采取的掛靠現(xiàn)象基本消失了。但隨著增值稅制度的推行，為獲得增值稅專用發(fā)票的開具資質(zhì)，這種掛靠現(xiàn)象又死灰復(fù)燃。在掛靠的情況下，被掛靠方開具的增值稅專用發(fā)票，開票方與受票方之間在形式上具有貨物交易關(guān)系，就此而言不能認(rèn)為是虛開。即使在實質(zhì)上認(rèn)為被掛靠方開具的增值稅專用發(fā)票是代開，也屬于有貨代開的范疇。對于這種掛靠開票，在司法實踐中往往需進(jìn)行實質(zhì)判斷，認(rèn)定是虛開增值稅專用發(fā)票的行為，因而成立本罪。

案例1

李某中虛開增值稅專用發(fā)票案

2002年9月至2004年6月，被告人李某中等人收購棉花并出售給河南臥龍紡織股份有限公司。被告人李某中因不具備開具增值稅專用發(fā)票的資格，于是找到南陽市宛城區(qū)惠鑫棉花加工廠負(fù)責(zé)人惠某軍，讓其以南陽市宛城區(qū)惠鑫棉花加工廠名義向河南臥龍紡織股份有限公司銷售棉花，并為其向河南臥龍紡織股份有限公司代開增值稅專用發(fā)票。河南省南陽市中級人民法院認(rèn)為，被告人李某中伙同他人虛開增值稅專用發(fā)票13976195元(含稅銷售額)，涉案稅款1607963．67元，數(shù)額特別巨大，性質(zhì)特別嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成虛開增值稅專用發(fā)票罪。

在本案中，被告人李某中與臥龍紡織股份有限公司之間存在貨物買賣關(guān)系，只不過李某中不具有開具增值稅發(fā)票的資質(zhì)，因而不能為臥龍紡織股份有限公司開具增值稅專用發(fā)票。在這種情況下，李某中找到宛城區(qū)惠鑫棉花加工廠，以該廠的名義將貨物賣給臥龍紡織股份有限公司，并為臥龍紡織股份有限公司開具增值稅專用發(fā)票。因此，本案屬于貨物銷售方或者服務(wù)提供方讓他人為貨物購買方或者服務(wù)接受方代開增值稅專用發(fā)票的情形。根據(jù)《解釋》對有貨代開屬于虛開的規(guī)定，法院認(rèn)定被告人李某中構(gòu)成虛開增值稅專用發(fā)票罪。

在李某中虛開增值稅專用發(fā)票案中，李某中以南陽市宛城區(qū)惠鑫棉花加工廠名義向河南臥龍紡織股份有限公司銷售棉花，并向河南臥龍紡織股份有限公司開具增值稅專用發(fā)票。從形式上看，貨、票是相符的。然而，法院判決在處理該案的時候采用實質(zhì)判斷，認(rèn)為李某中是讓他人為自己代開增值稅專用發(fā)票，因而構(gòu)成虛開增值稅專用發(fā)票罪。李某中虛開增值稅專用發(fā)票案生動地反映了有貨代開行為被司法機(jī)關(guān)認(rèn)定為虛開增值稅專用發(fā)票罪的司法現(xiàn)實?？梢钥吹?，在李某中虛開增值稅專用發(fā)票案中，李某中為了回避代開而以南陽市宛城區(qū)惠鑫棉花加工廠的名義對外銷售，以此作為開具增值稅專用發(fā)票的依據(jù)，試圖逃避入罪。然而，這層面紗還是被司法機(jī)關(guān)刺破，仍然難逃虛開的罪責(zé)。為此，在某些案件中，行為人與其他企業(yè)簽訂掛靠協(xié)議，以被掛靠單位名義從事交易活動，向被掛靠單位繳納一定的掛靠費(fèi)，然后再由被掛靠單位對外開具增值稅專用發(fā)票。在這種情況下，試圖將掛靠作為合法開票和非法代開之間的防火墻，阻斷罪責(zé)。此類案件是否構(gòu)成虛開增值稅專用發(fā)票罪，關(guān)鍵在于如何理解《刑法》第205條規(guī)定的虛開，即在掛靠的情況下，被掛靠單位為掛靠人開具增值稅專用發(fā)票，到底是虛開還是實開?如果拘泥于《解釋》對有貨代開屬于虛開的規(guī)定，就難以逃脫虛開的桎梏。因此，以掛靠形式的代開還是被司法機(jī)關(guān)認(rèn)定為虛開，并將掛靠方入罪，甚至被掛靠方也被以為他人虛開增值稅專用發(fā)票的行為認(rèn)定為共犯。

這種現(xiàn)象直到2023年國家稅務(wù)總局第39號公告的發(fā)布才出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。該公告是指國家稅務(wù)總局《關(guān)于納稅人對外開具增值稅專用發(fā)票有關(guān)問題的公告》(以下簡稱《公告》)。《公告》規(guī)定:“納稅人通過虛增增值稅進(jìn)項稅額偷逃稅款，但對外開具增值稅專用發(fā)票同時符合以下情形的，不屬于對外虛開增值稅專用發(fā)票:一、納稅人向受票方納稅人銷售了貨物，或者提供了增值稅應(yīng)稅勞務(wù)、應(yīng)稅服務(wù);二、納稅人向受票方納稅人收取了所銷售貨物、所提供應(yīng)稅勞務(wù)或者應(yīng)稅服務(wù)的款項，或者取得了索取銷售款項的憑據(jù);三、納稅人按規(guī)定向受票方納稅人開具的增值稅專用發(fā)票相關(guān)內(nèi)容，與所銷售貨物、所提供應(yīng)稅勞務(wù)或者應(yīng)稅服務(wù)相符，且該增值稅專用發(fā)票是納稅人合法取得、并以自己名義開具的。受票方納稅人取得的符合上述情形的增值稅專用發(fā)票，可以作為增值稅扣稅憑證抵扣進(jìn)項稅額?！迸c此同時，2023年7月8日國家稅務(wù)總局辦公廳刊發(fā)了關(guān)于《國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人對外開具增值稅專用發(fā)票有關(guān)問題的公告》的解讀(以下簡稱《解讀》)?！督庾x》在論述掛靠情況下虛開增值稅專用發(fā)票行為的認(rèn)定問題時，明確指出:如果掛靠方以被掛靠方名義，向受票方納稅人銷售貨物、提供增值稅應(yīng)稅勞務(wù)或者應(yīng)稅服務(wù)，應(yīng)以被掛靠方為納稅人。被掛靠方作為貨物的銷售方或者應(yīng)稅勞務(wù)、應(yīng)稅服務(wù)的提供方，按照相關(guān)規(guī)定向受票方開具增值稅專用發(fā)票，則不屬于對外虛開增值稅專用發(fā)票的情形。但如果掛靠方以自己名義向受票方納稅人銷售貨物、提供增值稅應(yīng)稅勞務(wù)或者應(yīng)稅服務(wù)，被掛靠方與此項業(yè)務(wù)無關(guān)，則應(yīng)以掛靠方為納稅人。這種情況下，被掛靠方向受票方納稅人就該項業(yè)務(wù)開具增值稅專用發(fā)票，仍然屬于對外虛開增值稅專用發(fā)票的情形。由此可見，《解讀》在稅法上對掛靠情況下的虛開重新做了界定，因而有貨代開行為是否構(gòu)成虛開，在法律界限上有所放寬。

稅法是虛開增值稅專用發(fā)票罪的前置法，隨著稅法的調(diào)整，刑法應(yīng)當(dāng)同時有所反映。為此，2023年6月11日最高人民法院研究室對公安部經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局《關(guān)于如何認(rèn)定以“掛靠”有關(guān)公司名義實施經(jīng)營活動并讓有關(guān)公司為自己虛開增值稅專用發(fā)票行為的性質(zhì)》征求意見的復(fù)函(以下簡稱《復(fù)函》)區(qū)分掛靠和非掛靠兩種情形分別作了規(guī)定:“第一，掛靠方以掛靠形式向受票方實際銷售貨物，被掛靠方向受票方開具增值稅專用發(fā)票的，不屬于《刑法》第二百零五條規(guī)定的虛開增值稅專用發(fā)票。第二，行為人利用他人的名義從事經(jīng)營活動，并以他人名義開具增值稅專用發(fā)票的，即便行為人與該他人之間不存在掛靠關(guān)系，但如行為人進(jìn)行了實際的經(jīng)營活動，主觀上并無騙取抵扣稅款的故意，客觀上也未造成國家增值稅款損失的，不宜認(rèn)定為《刑法》第二百零五條規(guī)定的虛開增值稅專用發(fā)票;符合逃稅罪等其他犯罪構(gòu)成條件的，可以其他犯罪論處?！憋@然，上述《復(fù)函》不僅將掛靠方以被掛靠方名義，向受票方納稅人銷售貨物、提供增值稅應(yīng)稅勞務(wù)或者應(yīng)稅服務(wù)，向受票方開具增值稅專用發(fā)票的行為排除在虛開之外，而且將掛靠方以自己名義向受票方納稅人銷售貨物、提供增值稅應(yīng)稅勞務(wù)或者應(yīng)稅服務(wù)，被掛靠方向受票方納稅人開具增值稅專用發(fā)票的行為同時排除在虛開之外。因此。有貨代開不能認(rèn)定為虛開。這一對虛開的理解與《解釋》關(guān)于有貨虛開的規(guī)定之間存在一定的矛盾。對此，《復(fù)函》做了說明:“1996年10月17日《關(guān)于適用〈全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于懲治虛開、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票犯罪的決定〉的若干問題的解釋》雖然未被廢止，但該解釋制定于1997年刑法施行前，根據(jù)我院《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹修訂的〈中華人民共和國刑法〉的通知》(法發(fā)〔1997〕3號)第5條修訂的刑法實施后，對已明令廢止的全國人大常委會有關(guān)決定和補(bǔ)充規(guī)定，最高人民法院原作出的有關(guān)司法解釋不再適用，但是如果修訂的刑法有關(guān)條文實質(zhì)內(nèi)容沒有變化的，人民法院在刑事審判工作中，在沒有新的司法解釋前，可參照執(zhí)行。其他對于與修訂的刑法規(guī)定相抵觸的司法解釋，不再適用”的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)行《刑法》第205條關(guān)于虛開增值稅專用發(fā)票罪的規(guī)定，合理選擇該解釋中可以繼續(xù)參照適用的條文。其中，該解釋中關(guān)于“進(jìn)行了實際經(jīng)營活動，但讓他人為自己代開增值稅專用發(fā)票”也屬于虛開的規(guī)定，與虛開增值稅專用發(fā)票罪的規(guī)定不符，不應(yīng)繼續(xù)適用;如繼續(xù)適用該解釋的上述規(guī)定，則對于掛靠代開案件也要以犯罪論處，顯然有失妥當(dāng)”。應(yīng)該說，《復(fù)函》根據(jù)實際情況，尤其是掛靠情況下的代開行為的性質(zhì)，在一定程度上對《解釋》關(guān)于虛開的界定做了限定，有利于我們正確理解虛開行為的含義。例如，上述李興中虛開增值稅專用發(fā)票案中的代開行為，如果按照國家稅務(wù)總局《公告》的規(guī)定，仍然屬于虛開;但按照最高人民法院研究室《復(fù)函》的精神，則不屬于刑法上的虛開。由此可見，稅法上的虛開和刑法上的虛開不能完全等同:稅法上的虛開強(qiáng)調(diào)的是增值稅專用發(fā)票開具的形式上的貨票是否相符，而刑法上的虛開則更多考量實質(zhì)上是否具有法益侵害性。當(dāng)然，《復(fù)函》在某種意義上說，是對《解釋》中虛開行為的限縮。而《解釋》是最高人民法院正式的司法解釋，《復(fù)函》只是最高人民法院內(nèi)設(shè)部門的一個函件，其規(guī)范效力較低。盡管《解釋》出臺時間久遠(yuǎn)，已經(jīng)不完全符合懲治虛開增值稅專用發(fā)票罪的客觀要求，因而亟待修改，但《復(fù)函》顯然難以承擔(dān)修改《解釋》的責(zé)任。在這種情況下，認(rèn)真研究虛開增值稅專用發(fā)票罪的新情況和新問題，總結(jié)司法實踐經(jīng)驗，重新制定虛開增值稅專用發(fā)票罪的司法解釋就成為當(dāng)務(wù)之急。

案例2

張某軍虛開增值稅專用發(fā)票案

2023年下半年，被告人張某軍在不具有藥品經(jīng)營資質(zhì)的情況下，經(jīng)過安志剛聯(lián)系，由劉某1介紹張某軍和馮某1認(rèn)識商定后，張某軍出資并聯(lián)系生產(chǎn)廠家、配送公司和銷售醫(yī)院，恒瑞公司與生產(chǎn)廠家和配送公司分別簽訂貨物購銷合同，由恒瑞公司向生產(chǎn)廠家虛假購進(jìn)貨物，第一筆購貨款由張某軍支付，所購貨物由生產(chǎn)廠家直接發(fā)到張某軍指定的配送公司，劉某1根據(jù)張某軍提供的生產(chǎn)廠家的隨貨通行、藥檢單、出庫單等相關(guān)手續(xù)及開票信息和進(jìn)項增值稅專用發(fā)票到恒瑞公司辦理開票事宜，辦好后再郵寄給張某軍，配送公司向恒瑞公司采用電匯支付貨款時，恒瑞公司扣除開票費(fèi)和下次進(jìn)貨款后，將剩余貨款回流給張某軍;配送公司采用支票和承兌匯票支付貨款時，由張某軍直接到配送公司取走支票和承兌匯票，到恒瑞公司背書后回流給張某軍，張某軍再向恒瑞公司支付相應(yīng)的開票費(fèi)用。恒瑞公司按價稅合計的10%收取張某軍開票費(fèi)用(劉某1從中提取0．2%作為好處費(fèi))，進(jìn)項增值稅專用發(fā)票按價稅合計的8%左右支付費(fèi)用。張某軍和恒瑞公司共同逃避應(yīng)當(dāng)繳納的增值稅，使國家稅收遭受損失。通過這種手段，2023年至2023年，恒瑞公司共向普仁鴻公司、國藥控股北京康某生物醫(yī)藥有限公司、國藥控股北京天星普信生物醫(yī)藥有限公司虛開增值稅專用發(fā)票408份，金額38022930．69元，稅額6463898．76元，價稅合計44486829．45元。

對于此案，石家莊市橋西區(qū)人民法院認(rèn)為，恒瑞公司沒有進(jìn)行實際藥品經(jīng)營，被告人張某軍在不具備藥品經(jīng)營資質(zhì)的情況下實際進(jìn)行經(jīng)營活動，張某軍的行為符合非法經(jīng)營罪的構(gòu)成要件，張某軍之所以要讓恒瑞公司從中為自己代開增值稅專用發(fā)票，就是為了能夠在經(jīng)營活動中獲得更多的利潤，虛開行為是非法經(jīng)營行為的手段之一，根據(jù)牽連犯中重罪吸收輕罪的原則，應(yīng)認(rèn)定張某軍構(gòu)成虛開增值稅專用發(fā)票罪。石家莊市中級人民法院對上訴人(原審被告人)張某某虛開增值稅專用發(fā)票案，從以下四方面進(jìn)行了無罪論證:

第一，根據(jù)國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人對外開具增值稅專用發(fā)票有關(guān)問題的公告(2023年第39號)的精神，恒某公司作為納稅人，通過張某某為普某某公司、天某某信公司等開具增值稅專用發(fā)票的行為符合《公告》要求的三個必須同時滿足的條件，即:“1.納稅人向受票方納稅人銷售了貨物，或者提供了增值稅應(yīng)稅勞務(wù)、應(yīng)稅服務(wù);2.納稅人向受票方納稅人收取了所銷售貨物、所提供應(yīng)稅勞務(wù)或者應(yīng)稅服務(wù)的款項，或者取得了索取銷售款項的憑據(jù);3.納稅人按規(guī)定向受票方納稅人開具的增值稅專用發(fā)票相關(guān)內(nèi)容，與所銷售貨物、所提供應(yīng)稅勞務(wù)或者應(yīng)稅服務(wù)相符，且該增值稅專用發(fā)票是納稅人合法取得、并以自己名義開具的?！痹诖税钢?，存在實際的藥品購銷活動，作為納稅人的恒某公司，向作為受票方納稅人的普某某公司、天某某信公司、北京康某公司銷售了貨物;上述公司將貨款匯給了恒某公司賬戶，恒某公司收取了所銷售貨物的款項;恒某公司開具的增值稅發(fā)票相關(guān)內(nèi)容與所售貨物相符，開票內(nèi)容屬實，并且該增值稅專用發(fā)票是恒某公司合法取得，也是以恒某公司名義開具的。故恒某公司向上述公司開具增值稅專用發(fā)票不屬于對外虛開增值稅專用發(fā)票。

第二，根據(jù)國家稅務(wù)總局辦公廳發(fā)布的《關(guān)于〈國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人對外開具增值稅專用發(fā)票有關(guān)問題的公告〉的解讀》精神，張某某與恒某公司的關(guān)系符合《解讀》第二種情形中所列的第一種掛靠形式，即:“二、以掛靠方式開展經(jīng)營活動在社會經(jīng)濟(jì)生活中普遍存在，掛靠行為如何適用本公告，需要視不同情況分別確定。第一，如果掛靠方以被掛靠方名義，向受票方納稅人銷售貨物、提供增值稅應(yīng)稅勞務(wù)或者應(yīng)稅服務(wù)，應(yīng)以被掛靠方為納稅人。被掛靠方作為貨物的銷售方或者應(yīng)稅勞務(wù)、應(yīng)稅服務(wù)的提供方，按照相關(guān)規(guī)定向受票方開具增值稅專用發(fā)票，屬于本公告規(guī)定的情形。”在此案中，張某某以恒某公司名義，向受票方納稅人上述公司銷售貨物，因此，應(yīng)當(dāng)以被掛靠方恒某公司作為納稅人。在這種情況下，以恒某公司名義開具增值稅發(fā)票，完全符合解讀所說的第一種掛靠關(guān)系。按照該《解讀》的說明，這種掛靠關(guān)系符合《第39號公告》所說的不屬于虛開增值稅發(fā)票的情形，因而不構(gòu)成虛開增值稅專用發(fā)票罪。

第三，我院(石家莊市中級人民法院)曾經(jīng)就吳某、夏某某的情況是否符合國家稅務(wù)總局《第39號公告》掛靠情形，向國家稅務(wù)總局去函進(jìn)行了征詢，國稅總局辦公廳在2023年7月15日《關(guān)于答復(fù)河北省石家莊市中級人民法院有關(guān)涉稅征詢問題的函》中作了明確答復(fù)。該答復(fù)從稅務(wù)專業(yè)的角度，否定了吳某2、夏某構(gòu)成虛開增值稅專用發(fā)票罪的定罪基礎(chǔ)。本案張某某和恒某公司之間的關(guān)系與吳某2、夏某和恒某公司之間的關(guān)系完全相同。

第四，《最高人民法院研究室〈關(guān)于如何認(rèn)定以“掛靠”有關(guān)公司名義實際經(jīng)營活動并讓有關(guān)公司為自己虛開增值稅專用發(fā)票行為的性質(zhì)〉征求意見的復(fù)函》(法研〔2015〕58號)第1條對《國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人對外開具增值稅專用發(fā)票有關(guān)問題的公告》(2023年第39號)予以了確認(rèn)，即“掛靠方以掛靠形式向受票方實際銷售貨物，被掛靠方向受票方開具增值稅專用發(fā)票的，不屬于《刑法》第二百零五條規(guī)定的虛開增值稅專用發(fā)票”。另外該《復(fù)函》還認(rèn)為:“1996年10月17日《關(guān)于適用〈全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于懲治虛開、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票犯罪的決定〉的若干問題的解釋》雖然未被廢止，但該解釋制定于1997年刑法施行前，根據(jù)我院《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹修訂的中華人民共和國刑法的通知》(法發(fā)〔1997〕3號)第5條‘修訂的刑法實施后，對已明令廢止的全國人大常委會有關(guān)決定和補(bǔ)充規(guī)定，最高人民法院原作出的有關(guān)司法解釋不再適用，但是如果修訂的刑法有關(guān)條文實質(zhì)內(nèi)容沒有變化的，人民法院在刑事審判工作中，在沒有新的司法解釋前，可參照執(zhí)行。其他對于與修訂的刑法規(guī)定相抵觸的司法解釋，不再適用’的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)行《刑法》第205條關(guān)于虛開增值稅專用發(fā)票罪的規(guī)定，合理選擇該解釋中可以繼續(xù)參照適用的條文。其中，該解釋中關(guān)于‘進(jìn)行了實際經(jīng)營活動，但讓他人為自己代開增值稅專用發(fā)票’也屬于虛開的規(guī)定，與虛開增值稅專用發(fā)票罪的規(guī)定不符，不應(yīng)繼續(xù)適用;如繼續(xù)適用該解釋的上述規(guī)定，則對于掛靠代開案件也要以犯罪論處，顯然有失妥當(dāng)?！?/p>

綜合以上論述，石家莊市中級人民法院認(rèn)為，可以認(rèn)定張某某的上述行為不構(gòu)成虛開增值稅專用發(fā)票罪。原判基于上述行為，認(rèn)定張某某構(gòu)成虛開增值稅專用發(fā)票罪屬適用法律錯誤。張某某上訴及其辯護(hù)人對此所提相關(guān)上訴理由及辯護(hù)意見正確，應(yīng)予以支持。故判決如下:一、撤銷河北省石家莊市橋西區(qū)人民法院(2016)冀0104刑初148號刑事判決;二、上訴人(原審被告人)張某某無罪。

可以說，石家莊市中級人民法院的上述無罪判決是迄今為止對掛靠開票行為不能認(rèn)定為虛開增值稅專用發(fā)票罪說理最為詳盡的一份判決。對于處理同類案件具有參考價值。值得注意的是，最高人民法院2023年12月4日公布的張某強(qiáng)虛開增值稅專用發(fā)票案的“典型意義”指出:本案張某強(qiáng)借用其他企業(yè)名義為其自己企業(yè)開具增值稅專用發(fā)票，雖不符合當(dāng)時的稅收法律規(guī)定，但張某強(qiáng)并不具有偷逃稅收的目的，其行為未對國家造成稅收損失，不具有社會危害性。一審法院在法定刑之下判決其承擔(dān)刑事責(zé)任，并報最高人民法院核準(zhǔn)。雖然對于本案判決結(jié)果，被告人并未上訴，但是最高人民法院基于刑法的謙抑性要求認(rèn)為，本案不應(yīng)定罪處罰，故未核準(zhǔn)一審判決，并撤銷一審判決，將本案發(fā)回重審。最終，本案一審法院宣告張某強(qiáng)無罪。在該案中，最高人民法院以典型案例的方式明確了關(guān)于掛靠開具增值稅專用發(fā)票的行為不構(gòu)成虛開增值稅專用發(fā)票罪的指導(dǎo)意見。

五

過票、變票的司法認(rèn)定

過票、變票是當(dāng)前在司法實踐中較為常見的兩種行為，通常都涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票罪而進(jìn)入司法程序。過票、變票往往發(fā)生在偷逃消費(fèi)稅的案件中。如成品油生產(chǎn)企業(yè)為逃避消費(fèi)稅，通過各種開票公司，在沒有實際貨物買賣的情況下，將化工產(chǎn)品等消費(fèi)稅非應(yīng)稅產(chǎn)品變更為成品油等消費(fèi)稅應(yīng)稅產(chǎn)品，向成品油生產(chǎn)企業(yè)開具增值稅專用發(fā)票的行為。在此類案件中，成品油生產(chǎn)企業(yè)和開票公司之間形成一個發(fā)票循環(huán)的閉環(huán):成品油生產(chǎn)企業(yè)購進(jìn)成品油加工原材料化工產(chǎn)品，通過多家開票公司循環(huán)開具增值稅專用發(fā)票。在其中某一個環(huán)節(jié)，開票公司將化工產(chǎn)品變更為成品油，最后向成品油生產(chǎn)企業(yè)開具成品油增值稅發(fā)票。最終，成品油生產(chǎn)企業(yè)購買的是化工產(chǎn)品，而收取的卻是成品油的增值稅專用發(fā)票。在這個循環(huán)開票的環(huán)節(jié)中，沒有真實交易而只是開具增值稅專用發(fā)票的行為，稱為過票，過票只是為了掩蓋變票。因此，變票才是偷逃消費(fèi)稅的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因為通過變票，改變了產(chǎn)品名稱，消費(fèi)稅的應(yīng)稅產(chǎn)品就變成增值稅的應(yīng)稅產(chǎn)品。按照稅法規(guī)定，成品油生產(chǎn)企業(yè)購買化工產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當(dāng)由銷售企業(yè)向其開具化工產(chǎn)品的進(jìn)項發(fā)票，成品油生產(chǎn)企業(yè)將化工產(chǎn)品加工成為成品油對外銷售，按照我國稅法的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)繳納消費(fèi)稅，稅額在35%左右。但將進(jìn)項發(fā)票變?yōu)槌善酚偷脑鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票以后，向外銷售成品油就只要開具成品油的增值稅專用發(fā)票，而增值稅的稅額在17%左右。這樣，成品油生產(chǎn)企業(yè)就偷逃了消費(fèi)稅和增值稅之間的差額稅款，這部分稅款屬于消費(fèi)稅。因此，這種變票行為實際上是一種偷逃消費(fèi)稅的行為。而開票公司通過虛開發(fā)票，其收益是每頓數(shù)十元不等的開票費(fèi)，偷逃的部分消費(fèi)稅收益的受益人為成品油生產(chǎn)企業(yè)。

通過上述過票變票的各個環(huán)節(jié)，最終的受票人，即成品油生產(chǎn)企業(yè)就可以利用改變產(chǎn)品名稱的增值稅專用發(fā)票進(jìn)項稅款抵扣，因而偷逃消費(fèi)稅。而對于開票公司來說，是一種偷逃消費(fèi)稅的幫助行為。對此，在刑法理論上沒有疑問。關(guān)鍵問題在于:開票公司是否構(gòu)成虛開增值稅專用發(fā)票罪?在變票的情況下，確實存在虛開增值稅專用發(fā)票的行為，但行為人主觀上沒有騙取國家稅款的目的。如果肯定虛開增值稅專用發(fā)票罪以騙取國家稅款為目的，則這種不以騙取國家稅款為目的的虛開行為就不能認(rèn)定為虛開增值稅專用發(fā)票罪。對于這個問題，以往最高人民法院相關(guān)業(yè)務(wù)庭室在函件和案例中都已經(jīng)明確，刑法學(xué)界的通說也認(rèn)為虛開增值稅專用發(fā)票罪是非法定的目的犯，其構(gòu)成應(yīng)當(dāng)具備騙取國家稅款的目的。

在司法實踐中，對于騙取國家稅款如何解釋，也是一個存在爭議的問題。其中存在一種對國家稅款進(jìn)行較為寬泛解釋的觀點，這種觀點雖然肯定虛開增值稅專用發(fā)票罪的成立應(yīng)當(dāng)具有騙取國家稅款的目的，但同時認(rèn)為這里的國家稅款除了增值稅以外，還包括其他稅種，例如變票案件中的消費(fèi)稅。這種觀點貌似有理，其實不能成立。虛開增值稅專用發(fā)票罪是以抵扣稅款的方式騙取國家稅款，而不包括以此種稅額的發(fā)票假冒彼種發(fā)票的方式騙取國家稅款。

案例3

甲、乙等十余人涉嫌利用石化貿(mào)易企業(yè)變票銷售虛開案

a公司是某地的石化貿(mào)易企業(yè)，實際控制人系甲。b公司等八家公司是某地的石化等經(jīng)貿(mào)企業(yè)，實際控制人是乙。c集團(tuán)是某地的石油煉化企業(yè)集團(tuán)，擁有煉廠、貿(mào)易企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)等諸多關(guān)聯(lián)企業(yè)，企業(yè)負(fù)責(zé)人有丙、丁等人。2023年至2023年，c集團(tuán)為了逃避繳納生產(chǎn)成品油的消費(fèi)稅，要求乙的公司為其實施變票，具體交易流程系:c集團(tuán)的關(guān)聯(lián)單位d公司將組分油賣與a公司，開具化工原料發(fā)票，a公司將組分油賣與b公司等八家公司，開具化工原料發(fā)票，b公司等八家公司將組分油賣與c集團(tuán)的關(guān)聯(lián)貿(mào)易企業(yè)e公司，開具汽油發(fā)票，e公司將組分油賣與c集團(tuán)的煉廠，開具汽油發(fā)票，煉廠將該組分油加工調(diào)和后生產(chǎn)出汽油，再銷售給當(dāng)?shù)氐闹惺?、中石化企業(yè)，開具汽油發(fā)票。在該案的處理過程中，辯護(hù)律師對于案件的定性提出了以下三方面的辯護(hù)意見:

第一，變票交易的核心目的不是虛抵增值稅而是偷逃消費(fèi)稅。根據(jù)增值稅的征稅原理，增值稅屬于流轉(zhuǎn)稅、價外稅，其實際稅負(fù)通常會由商品的銷售方轉(zhuǎn)嫁給購買方。購買方在整體承擔(dān)了商品的增值稅稅負(fù)后即取得對國家的稅收債權(quán)，對未增值部分可以繼續(xù)向后手購買方轉(zhuǎn)嫁，實際上是僅對商品再流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的增值部分納稅。在大宗商品貿(mào)易中，各環(huán)節(jié)供應(yīng)商按照交易數(shù)量、金額如實開具增值稅專用發(fā)票，其正常申報抵扣增值稅進(jìn)項稅額的行為不會造成國家增值稅稅款的損失。就變票交易而言，整個交易環(huán)節(jié)存在真實的貨物來源，每一個環(huán)節(jié)的公司都是按照合同約定的價格和數(shù)量取得和開具發(fā)票，不存在錯開、多開等情形，各交易主體分別按照交易的真實數(shù)量、金額申報繳納了增值稅，各主體將獲取的增值稅進(jìn)項發(fā)票進(jìn)行抵扣的行為均不會造成增值稅稅款的流失。因此，變票交易的目的并不在于虛抵增值稅款。根據(jù)《消費(fèi)稅暫行條例》第1條規(guī)定，由于煉化企業(yè)購進(jìn)化工原料進(jìn)行加工或者調(diào)和的行為屬于生產(chǎn)行為，成品油又屬于應(yīng)稅消費(fèi)品，因此加工或者調(diào)和成品油的行為屬于應(yīng)稅行為，煉化企業(yè)則為消費(fèi)稅的納稅義務(wù)人。以加工或者調(diào)和汽油為例，根據(jù)《消費(fèi)稅暫行條例》(實施細(xì)則)及財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于繼續(xù)提高成品油消費(fèi)稅的通知》(財稅〔2015〕11號)的規(guī)定，一噸汽油需要繳納消費(fèi)稅2109．76元。在變票交易中，煉化企業(yè)為了逃避繳納消費(fèi)稅，通過變票交易將化工原料的發(fā)票變名為成品油發(fā)票，隱瞞生產(chǎn)環(huán)節(jié)，造成了國家消費(fèi)稅稅款的大量損失。

第二，變票交易的絕大多數(shù)非法利益歸屬和交易主導(dǎo)權(quán)不在貿(mào)易企業(yè)而在煉化企業(yè)。石化行業(yè)的變票交易行為一般由煉化企業(yè)所主導(dǎo)，變票、過票的商貿(mào)企業(yè)賺取中間環(huán)節(jié)的貿(mào)易差價，幫助煉化企業(yè)逃避繳納消費(fèi)稅款。根據(jù)消費(fèi)稅暫行條例的規(guī)定，生產(chǎn)成品油的行為屬于消費(fèi)稅的應(yīng)稅行為，需要繳納消費(fèi)稅。但是，購進(jìn)成品油并對外銷售成品油的商貿(mào)行為并不需要承擔(dān)消費(fèi)稅的納稅義務(wù)。煉化企業(yè)為了逃避繳納消費(fèi)稅，通過變票交易取得成品油的發(fā)票，對外銷售加工的成品油制品并開具成品油的增值稅專用發(fā)票，這樣一來煉化企業(yè)就可以達(dá)到隱瞞生產(chǎn)環(huán)節(jié)，不繳消費(fèi)稅的目的，從中攫取巨額的稅收利益。從華稅律師所接觸的案件來看，逃避億元消費(fèi)稅的煉化企業(yè)并不在少數(shù)。中間環(huán)節(jié)過票、變票的商貿(mào)企業(yè)利潤主要是來源于油品的進(jìn)銷差價，一噸油加價20－50元不等，變票企業(yè)的利潤會稍微高于過票企業(yè)。因此，從整個交易鏈條及交易目的來看，變票交易的絕大多數(shù)非法利益歸屬和交易主導(dǎo)權(quán)不在貿(mào)易企業(yè)而在煉化企業(yè)。

第三，對交易環(huán)節(jié)中的各被告人應(yīng)當(dāng)以逃稅罪幫助犯追究刑事責(zé)任。石化行業(yè)變票交易有以下三個特點:(1)整個交易環(huán)節(jié)有真實的貨物來源，存在真實的貨物流轉(zhuǎn);(2)行為人不以騙抵國家增值稅稅款為目的，未造成增值稅稅款損失;(3)煉化企業(yè)通過變票的方式取得成品油發(fā)票，隱瞞生產(chǎn)環(huán)節(jié)，造成國家消費(fèi)稅稅款損失。整個交易鏈條中，煉化企業(yè)非法獲取稅收利益，逃避繳納消費(fèi)稅稅款，是非法利益的獲得者，且在整個交易過程中發(fā)揮主導(dǎo)作用，屬于逃稅罪的正犯，應(yīng)當(dāng)按照《刑法》第201條的規(guī)定追究煉化企業(yè)及其相關(guān)責(zé)任人逃稅罪的刑事責(zé)任。中間環(huán)節(jié)的過票、變票等商貿(mào)企業(yè)為煉化企業(yè)獲得成品油增值稅專用發(fā)票偷逃消費(fèi)稅，僅起到幫助作用，應(yīng)當(dāng)以逃稅罪的幫助犯追究各被告人的刑事責(zé)任。

筆者認(rèn)為，《刑法》第205條規(guī)定的三種發(fā)票，都是可以用于抵扣稅款的發(fā)票。因此，采用虛開增值稅專用發(fā)票的方式不是抵扣稅款而是偷逃方式騙取國家其他稅款的行為，不能構(gòu)成虛開增值稅專用發(fā)票罪，而應(yīng)當(dāng)以逃稅罪論處。在過票、變票案件中，行為人并沒有采用抵扣的方式騙取國家稅款，換言之，國家稅款的損失并不是通過虛開的增值稅專用發(fā)票抵扣稅款實現(xiàn)的，而是利用過票、變票，將應(yīng)當(dāng)繳納消費(fèi)稅的應(yīng)稅產(chǎn)品改變?yōu)閼?yīng)當(dāng)繳納增值稅的應(yīng)稅產(chǎn)品，從而少繳消費(fèi)稅和增值稅之間的稅款差額，以此達(dá)到逃稅目的。在這種情況下，過票、變票只是偷逃消費(fèi)稅的手段行為，這一手段行為并不構(gòu)成虛開增值稅專用發(fā)票罪，而是煉化企業(yè)逃稅罪的共犯行為。

應(yīng)當(dāng)指出，過票、變票案件的司法處理中，開票公司遍布全國各地。從具體案件來看，通常都是過票、變票公司被當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)查獲，但成品油生產(chǎn)企業(yè)一般都是實力雄厚的大企業(yè)，基于地方保護(hù)主義，極少有被司法追究的。在這種情況下，開票公司被以虛開增值稅專用發(fā)票罪處以重刑，罰以重款，而過票、變票行為的實際受益人———成品油生產(chǎn)企業(yè)卻逍遙法外，導(dǎo)致司法不公。對于過票、變票案件，應(yīng)當(dāng)將整個開票鏈條一查到底，在上級公安機(jī)關(guān)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，偵查辦案。在司法處理時，以成品油生產(chǎn)企業(yè)為主犯，以開票公司為從犯，以逃稅罪追究刑事責(zé)任。其中，成品油生產(chǎn)企業(yè)對整個逃稅數(shù)額承擔(dān)刑事責(zé)任，開票公司對其虛假開票環(huán)節(jié)的行為承擔(dān)刑事責(zé)任。對于那些無法查清整個開票環(huán)節(jié)的過票、變票案件，對開票公司應(yīng)當(dāng)以虛開發(fā)票罪單獨(dú)論處。

來源：《法律科學(xué)（西北政法大學(xué)學(xué)報）》、悄悄法律人公眾號

【第13篇】代開增值稅普通發(fā)票綜合稅率

很多個人在外面接了私單，又不能讓老板知道，對方又要求自己開發(fā)票，該怎么辦？相信很多人都經(jīng)歷過這種情況，利用空閑的時間，用自己的技能與企業(yè)做點業(yè)務(wù)，小金額還好，金額太大企業(yè)都會要求開具發(fā)票，不然企業(yè)沒有發(fā)票實際支出就會定義為利潤，面臨多繳稅可能很多人都在網(wǎng)上聽到過，自然人代開這個政策，稅率低又安全，合理解決了企業(yè)缺少成本票的問題，又能合法地為自己降低稅負(fù)，當(dāng)然是好的，那這到底真實嗎？

確實有這回事?lián)【幜私獾侥壳吧綎| ，湖南 ， 重慶等地區(qū)，自然人代開享受核定征收，核定個稅稅率為0.5%,附加增值稅1% ， 附加稅的0.06% ， 綜合稅率1.56%,不用成立公司，不麻煩，只需要提供身份信息就可以，1-2天就可以出票，附帶完稅證明

例如：小王跟接了某建筑設(shè)計公司的設(shè)計圖業(yè)務(wù)，完工后建筑設(shè)計公司支付給小王100萬的勞務(wù)報酬，如果小王自己去代開發(fā)票那么需要繳納25萬元的稅費(fèi)，但小王通過稅收優(yōu)惠地區(qū)代開按照總稅率1.56％來算，那么他需要繳納的稅費(fèi)僅為1.56萬，相比下來可謂是天差地別，也正是因為這樣所以企業(yè)及個人通過自然人代開的方式來解決自己的稅負(fù)問題

自然人代開不受地方限制，哪里都可以開

不受行業(yè)限制，出票快，代開額度一年可達(dá)5000萬，附帶完稅證明，代開資金不走第三方

自然人代開發(fā)票布局：

代開會注明在右上角，購貨方是接票方公司的信息；銷貨方是稅務(wù)機(jī)關(guān)信息，右下角備注欄是個人的信息。

這三個地方是地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的票據(jù)，可以在增值稅的真實性制度中找到。代表資金不去第三方，直接有公司支付的自然人，企業(yè)需要保證第三方利率一致，保留相關(guān)的證據(jù)鏈。

需要我們注意的是，自然人代開只能開普票，如果想要有專票，也可以通過園區(qū)注冊個人獨(dú)資工作室，以個人獨(dú)資企業(yè)的形式，接下主主體公司的業(yè)務(wù)，個人獨(dú)資核定稅率0.6％，綜合稅率在1.66％

更多稅收政策：個體工商戶，有限公司注冊，股權(quán)轉(zhuǎn)讓等問題

歡迎咨詢小編,節(jié)稅千萬條，安全第一條

【第14篇】增值稅普通發(fā)票作廢后丟失

實務(wù)中發(fā)票丟失，有的企業(yè)會重新開具發(fā)票。由于發(fā)票相關(guān)聯(lián)次已丟失，無法提供全部聯(lián)次，根據(jù)稅收政策規(guī)定，既不能作廢發(fā)票也不能跨月紅沖。那么我們應(yīng)該怎么正確操作呢？

丟失已開具的增值稅專用發(fā)票，應(yīng)于發(fā)現(xiàn)丟失發(fā)票當(dāng)日書面報告稅務(wù)機(jī)關(guān)，并提交《發(fā)票掛失損毀報告表》，并根據(jù)丟失聯(lián)次不同，分情況進(jìn)行處理：

1、丟失發(fā)票聯(lián)：可憑相應(yīng)發(fā)票的抵扣聯(lián)復(fù)印件，作為記賬憑證。2、丟失抵扣聯(lián)：可憑相應(yīng)發(fā)票的發(fā)票聯(lián)復(fù)印件，作為增值稅進(jìn)項稅額的抵扣憑證或退稅憑證。3、丟失發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)：納稅人同時丟失已開具增值稅專用發(fā)票的發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)，可憑加蓋銷售方發(fā)票專用章的相應(yīng)發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件，作為增值稅進(jìn)項稅額的抵扣憑證、退稅憑證或記賬憑證。

【第15篇】增值稅普通發(fā)票號碼

說到開發(fā)票，小師妹想說這絕對是慢工出細(xì)活的功夫，會計小伙們都不反對吧！但每當(dāng)小師妹在開票的時候，公司業(yè)務(wù)員總會在一旁催促，這不是越催越亂嗎？

要知道發(fā)票領(lǐng)購量這一塊，稅局本就拿捏得死死的，要是開票再有什么差池要作廢，這無疑是給公司票量沉重一擊??！小師妹今天就給大家講講，那些一天開上千張發(fā)票的會計，是如何從基本功練起的，大家記住收藏學(xué)習(xí)，以后開票就不用犯愁了~

開票軟件初次見面多多指教

會計首次安裝開票軟件（以百望開票軟件為例）需要進(jìn)行用戶注冊，成功注冊管理員后，開始填寫企業(yè)基礎(chǔ)信息、網(wǎng)絡(luò)配置參數(shù)等。

認(rèn)準(zhǔn)官方開票軟件

（一般初始密碼為8個8）

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小師妹提示：如因工作需要修改證書密碼的，一定要用小本本記下來，密碼太多很容易忘記！

點擊【確定】

開始基礎(chǔ)信息設(shè)置

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小師妹提示：這一步稅控盤會自動讀入納稅人識別號和納稅人名稱，無法更改。操作員只需要正確填寫：營業(yè)地址、銀行名稱、銀行賬號、主管姓名、聯(lián)系電話、票卷規(guī)格。

下一步

參數(shù)不需要更改

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等待初始化完成

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開具發(fā)票只字不差

公司的每一張發(fā)票，會計都視如珍寶，要想發(fā)票開得順順利利，得熟讀這些開票流程：

發(fā)票管理→發(fā)票開具

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【增值稅專用發(fā)票填開】

or

【增值稅普通發(fā)票填開】

步驟1：進(jìn)入發(fā)票填開界面后，操作員應(yīng)第一時間檢查發(fā)票號碼，確保與紙質(zhì)發(fā)票的號碼一致。

步驟2：操作員可直接填寫【購買單位】，如果該客戶是常客，可雙擊【名稱】進(jìn)入【客戶編碼】，完整填寫：名稱、納稅人識別號、地址電話、開戶行及電話。

填完后退出客戶編碼界面

再雙擊【購買單位】

就可以看到剛錄入的客戶信息啦

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小師妹提示：如開具的是增值稅專用發(fā)票，購貨單位4項信息都必須如實填寫；如開具的是增值稅普通發(fā)票，購貨方的名稱及納稅人識別號為必填項，其欄目可根據(jù)實際需要選擇性填寫。

步驟3：雙擊【貨物或應(yīng)稅勞務(wù)名稱】輸入框，填寫商品編碼：名稱、選擇適用稅率。

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再次雙擊【貨物或應(yīng)稅勞務(wù)名稱】

選擇需要開票的商品編碼

規(guī)格、單位、數(shù)量、單價金額

每一列都要填

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小師妹提示：【價稅合計】，不要管業(yè)務(wù)員說什么含稅不含稅的（很多時候他們自己也拎不清），我們只管【價稅合計】是合同上注明或議定要開具的金額，就對了！

注意

第一次使用開票軟件打印發(fā)票，或者在新設(shè)備上打印發(fā)票，均需要調(diào)整發(fā)票打印格式。具體操作步驟如下：

方法1：主界面→【發(fā)票管理】→【打印格式】→【打印格式設(shè)置】→【設(shè)置】。

方法2：在發(fā)票開具界面，點擊【打印】→【設(shè)置】；

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小師妹提示：打印設(shè)置有預(yù)設(shè)模式，可在預(yù)設(shè)的基礎(chǔ)上微調(diào)，具體調(diào)整規(guī)則為：發(fā)票往上偏，需調(diào)增上邊距，反之則減小上邊距值，左右調(diào)整方式也如此。打印發(fā)票之前，可先放白紙到打印機(jī)測試打印，確保位置正確后再打印發(fā)票。

慢工出細(xì)活開票時刻，不要催我

今天的分享就到這了，小師妹給大家畫一下今天的教程大綱：開票系統(tǒng)首次注冊，發(fā)票開具，發(fā)票打印。小伙伴們都學(xué)會了嗎？記住收藏學(xué)習(xí)哦，下次開發(fā)票不會調(diào)整打印格式，可在這篇文章找啦~

本文為會計小師妹公眾號原創(chuàng)首發(fā)，作者：gaga。部分素材來源：百望呼叫中心。如需引用或轉(zhuǎn)載，務(wù)必注明以上信息。違者將被依法追究法律責(zé)任！@會計小師妹 保留所有權(quán)利。

【第16篇】增值稅普通發(fā)票代碼在哪里

電子發(fā)票面世以來。大家一直的評價都是褒貶不一。雖然發(fā)票的開具、保存、交付方便了許多，但是發(fā)票的報銷卻成了很多人吐槽的地方。

因為對于大部分企業(yè)來說，電子發(fā)票基本還是采取的打印報銷的方法。所以還是需要把電子發(fā)票打印出來報銷，這樣操作下來其實并沒有減少報銷的工作，反而因為打印報銷沒有防偽標(biāo)志以及可以重復(fù)打印的特性，導(dǎo)致財務(wù)還要對發(fā)票進(jìn)行查重、驗真、原件歸檔。

雖然使用《電子發(fā)票查重工具》，可以做到掃碼后，系統(tǒng)自動對發(fā)票進(jìn)行查重驗真，解決了電子發(fā)票報銷的難題。

雖然解決了這些，但是還有困擾會計的一個老大難的問題，就是沖紅發(fā)票！

例如a公司給b公司開了一張增值稅普通發(fā)票，公司會計拿到普通發(fā)票入賬了，a公司給惡意紅字了（開票系統(tǒng)可以直接紅字），這個時候b公司能發(fā)現(xiàn)嗎？

非常難！?。?/strong>

為什么呢？

如果你取得的一張增值稅普通發(fā)票被紅沖了，你去查驗這張發(fā)票，這張發(fā)票不會有任何異常顯示。

比如這張發(fā)票，其實已經(jīng)被紅字沖銷了。

但是你查詢這張發(fā)票時候，其狀態(tài)依舊是正常，不會顯示紅字。

所以這就很尷尬了，如果你取得的普通發(fā)票已經(jīng)入賬了，銷售方又惡意紅字掉，那么你很難發(fā)現(xiàn)端倪。

這個是因為，普通發(fā)票沖紅不需要開信息表，也就是說不需要上傳稽核驗證（都是本地驗證了一下），其紅字信息不會關(guān)聯(lián)到原發(fā)票上，相當(dāng)于跟之前的藍(lán)字發(fā)票是兩張完全不同的發(fā)票了，所以你不管后面什么時候查詢之前的藍(lán)字發(fā)票，都是正常狀態(tài)。

也正是這樣，很多人對惡意沖紅感到很無力。

這個也是目前電子發(fā)票除查重驗真外，最讓人惱火的地方了。

目前的解決方法，是可以在增值稅綜合服務(wù)平臺里面查看。因為這個平臺有一個功能，當(dāng)有人給你開紅字發(fā)票的時候，你打開平臺，就會出現(xiàn)下面的提示。

收到這個提醒，你點擊提醒中的數(shù)字，就可以進(jìn)去，看到紅字發(fā)票的詳細(xì)信息。這里我們可以看到?jīng)_紅發(fā)票備注里面，顯示對應(yīng)藍(lán)字發(fā)票的號碼代碼。

憑借這個信息，我們就能知道對方紅沖的是哪一張藍(lán)字發(fā)票，會計如果之前用了《電子發(fā)票查重工具》對發(fā)票進(jìn)行報銷了的話，直接在搜索框輸入對應(yīng)藍(lán)字發(fā)票號碼代碼，就可以查詢定位到這張發(fā)票了。

點開這條發(fā)票記錄，就可以看到當(dāng)時報銷錄入時的情況以及信息，如果報銷的時候，保存了原件，還可以直接將對應(yīng)原件打開。找到原件后，就 可以根據(jù)具體情況再進(jìn)行操作。

但是這種方法始終比較雞肋，無法從源頭上有效及時地控制紅字發(fā)票的惡意紅沖，只是一個后續(xù)提示的功能。

其實要做到防止發(fā)票被惡意紅沖的話，就得及時將紅字發(fā)票和原藍(lán)字發(fā)票在系統(tǒng)關(guān)聯(lián)，讓我們在系統(tǒng)能夠及時直觀的查詢到原藍(lán)字發(fā)票是否有紅沖信息。

說到這里，就得提一下最近新出現(xiàn)的全電發(fā)票了！不知道大家有沒有注意，廣東省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、上海市稅務(wù)局發(fā)布公告，在本地區(qū)開始全電發(fā)票試點。

全電發(fā)票的出現(xiàn)，是否可以及時有效的防止惡意紅沖發(fā)票的行為？

我覺得是可以的。

從全電發(fā)票的紅字發(fā)票開具流程，我們也可以看到其中一些關(guān)鍵點。

1、如果受票方未做增值稅用途確認(rèn)及入賬確認(rèn)的，銷售方可以直接開具紅字發(fā)票，這個時候銷售方開了紅字發(fā)票，那么購買方在平臺自然是無法勾選，也無法做入賬確認(rèn)。購買方自然也知道發(fā)票被紅沖了。

2、如果受票方已做增值稅用途確認(rèn)或入賬確認(rèn)的，這個時候銷售方就無法自由紅沖了，這種情況要開紅字，開票方或受票方均可發(fā)起沖紅流程。

但是必須經(jīng)對方確認(rèn)后，生成《紅字發(fā)票信息確認(rèn)單》后，開票方全額或部分開具紅字全電發(fā)票。

所以根據(jù)綜上所述判斷，我覺得使用全電發(fā)票后，惡意紅沖電子發(fā)票這種行為估計是沒戲了，應(yīng)該會被及時查驗和發(fā)現(xiàn)的。

但是全電發(fā)票才剛剛開始，這些也只是推斷，具體怎么樣，還得看后續(xù)發(fā)展。目前的話，我們還是得做好當(dāng)前的電子發(fā)票報銷工作！