國稅地稅征管體制改革要求（16篇）

【第1篇】國稅地稅征管體制改革要求

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《國稅地稅征管體制改革方案》（以下簡稱《改革方案》）。國稅地稅征管體制改革是以***同志為核心的黨中央著眼全局作出的重大決策?！陡母锓桨浮氛J真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，是保證國稅地稅征管體制改革平穩(wěn)有序推進的指導性文件。

《改革方案》明確了國稅地稅征管體制改革的指導思想、基本原則和主要目標，提出了改革的主要任務及實施步驟、保障措施，并就抓好組織實施提出工作要求。

《改革方案》強調(diào)全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以***新時代中國特色社會主義思想為指導，以加強黨的全面領導為統(tǒng)領，改革國稅地稅征管體制，合并省級和省級以下國稅地稅機構，劃轉社會保險費和非稅收入征管職責，構建優(yōu)化高效統(tǒng)一的稅收征管體系，為高質(zhì)量推進新時代稅收現(xiàn)代化提供有力制度保證，更好發(fā)揮稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用，更好服務決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。

《改革方案》提出了國稅地稅征管體制改革的4條原則，即：堅持黨的全面領導。堅決維護***的核心地位，堅決維護以***同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，把加強黨的全面領導貫穿國稅地稅征管體制改革各方面和全過程，確保改革始終沿著正確方向推進。堅持為民便民利民。以納稅人和繳費人為中心，推進辦稅和繳費便利化改革，從根本上解決“兩頭跑”、“兩頭查”等問題，切實維護納稅人和繳費人合法權益，降低納稅和繳費成本，促進優(yōu)化營商環(huán)境，建設人民滿意的服務型稅務機關，使人民有更多獲得感。堅持優(yōu)化高效統(tǒng)一。調(diào)整優(yōu)化稅務機構職能和資源配置，增強政策透明度和執(zhí)法統(tǒng)一性，統(tǒng)一稅收、社會保險費、非稅收入征管服務標準，促進現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。堅持依法協(xié)同穩(wěn)妥。深入貫徹全面依法治國要求，堅持改革和法治相統(tǒng)一、相促進，更好發(fā)揮中央和地方兩個積極性，實現(xiàn)國稅地稅機構事合、人合、力合、心合，做到干部隊伍穩(wěn)定、職責平穩(wěn)劃轉、工作穩(wěn)妥推進、社會效應良好。

《改革方案》強調(diào)，通過改革，逐步構建起優(yōu)化高效統(tǒng)一的稅收征管體系，為納稅人和繳費人提供更加優(yōu)質(zhì)高效便利服務，提高稅法遵從度和社會滿意度，提高征管效率，降低征納成本，增強稅費治理能力，確保稅收職能作用充分發(fā)揮，夯實國家治理的重要基礎。

《改革方案》提出，按照先立后破、不立不破的要求，堅持統(tǒng)一領導、分級管理、整體設計、分步實施，采取先掛牌再落實“三定”規(guī)定，先合并國稅地稅機構再接收社會保險費和非稅收入征管職責，先把?。▍^(qū)、市以及計劃單列市，以下統(tǒng)稱省）稅務局改革做穩(wěn)妥再扎實推進市（地、州、盟，以下統(tǒng)稱市）稅務局、縣（市、區(qū)、旗，以下統(tǒng)稱縣）稅務局改革的步驟，逐項重點工作、逐個時間節(jié)點抓好落實，確保2023年年底前完成各項改革任務。

《改革方案》要求，加強稅務系統(tǒng)黨的領導，完善加強黨對稅收工作全面領導的制度安排，確保稅務系統(tǒng)黨的領導更加堅強有力。優(yōu)化稅務系統(tǒng)黨的領導組織架構，完善稅務系統(tǒng)紀檢監(jiān)察體制，進一步加強紀檢監(jiān)察工作。健全黨建工作機制，稅務總局承擔稅務系統(tǒng)黨的建設、全面從嚴治黨主體責任，地方黨委負責指導加強各地稅務部門黨的基層組織建設和黨員教育管理監(jiān)督、群團組織建設、精神文明創(chuàng)建等工作，形成各級稅務局黨委與地方黨委及其工作部門共抓黨建的合力。

《改革方案》對稅務部門領導管理體制作了規(guī)定，明確國稅地稅機構合并后實行以稅務總局為主、與省區(qū)市黨委和政府雙重領導的管理體制，并著眼建立健全職責清晰、運行順暢、保障有力的制度機制，在干部管理、機構編制管理、業(yè)務和收入管理、構建稅收共治格局、服務經(jīng)濟社會發(fā)展等方面提出了具體要求，明晰了稅務總局及各級稅務部門與地方黨委和政府在稅收工作中的職責分工，有利于進一步加強對稅收工作的統(tǒng)一管理，理順統(tǒng)一稅制和分級財政的關系，充分調(diào)動中央和地方兩個積極性。

《改革方案》還就完成新稅務機構掛牌、制定新稅務機構“三定”規(guī)定、開展社會保險費和非稅收入征管職責劃轉、推進稅費業(yè)務和信息系統(tǒng)整合優(yōu)化、強化經(jīng)費保障和資產(chǎn)管理、清理修改相關法律法規(guī)等重點改革任務進行了具體部署，并明確了相關保障措施。要求各省、市、縣稅務局按期逐級分步完成集中辦公、新機構掛牌并以新機構名義開展工作。從嚴從緊控制機構數(shù)量，進一步優(yōu)化各層級稅務組織體系和征管職責，完善結構布局和力量配置，做到機構設置科學、職能職責清晰、資源配置合理。同時，明確從2023年1月1日起，將基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費等各項社會保險費交由稅務部門統(tǒng)一征收。按照便民、高效的原則，合理確定非稅收入征管職責劃轉到稅務部門的范圍，對依法保留、適宜劃轉的非稅收入項目成熟一批劃轉一批，逐步推進。要求整合納稅服務和稅收征管等方面業(yè)務，優(yōu)化完善稅收和繳費管理信息系統(tǒng)，更好便利納稅人和繳費人。

《改革方案》強調(diào)稅務總局要抓好統(tǒng)籌，各省區(qū)市黨委和政府要全力支持，各相關部門要積極配合，各省稅務局要精心組織實施，并從提高政治站位、嚴明紀律要求、開展督促檢查、加強宣傳引導等4個方面提出了工作要求，確保各項任務平穩(wěn)落地。

來源：新華社、中國普法微信

【第2篇】國稅地稅征管體制改革座談會發(fā)言材料

20日，洪澤區(qū)舉行國稅地稅征管體制改革座談會。市稅務局聯(lián)合黨委委員、副局長朱紅根，區(qū)領導吳國飛及有關部門負責人等參加會議。

就平穩(wěn)推進改革工作，吳國飛要求，要切實統(tǒng)一思想凝聚共識。充分認識到改革是時代發(fā)展的必然要求，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，是洪澤高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。要把準機構改革主要原則。堅持和加強黨的全面領導、推進稅收現(xiàn)代化、優(yōu)化納稅服務；全區(qū)稅務系統(tǒng)要再接再厲、乘勢而上，繼續(xù)堅持以納稅人為中心，整合國稅地稅優(yōu)勢資源，持續(xù)發(fā)揮國地稅合并后“1+1>2”的改革效應，為全區(qū)納稅人提供更加優(yōu)質(zhì)的服務。要推進各項任務落到實處。國稅地稅征管體制改革已進入縣（區(qū)）一級具體操作的關鍵階段，要把握好各個關鍵環(huán)節(jié)和重要節(jié)點，稅務部門積極承擔主體責任、相關部門切實履行支持責任，集中精力、凝聚合力，確保完成好各項工作任務。

會上，朱紅根就國稅地稅征管體制改革工作提出具體要求；區(qū)財政局、人社局作交流發(fā)言；區(qū)稅務局作表態(tài)發(fā)言。

【第3篇】什么是國稅地稅征管體制改革

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《國稅地稅征管體制改革方案》（以下簡稱《改革方案》），明確了合并省級和省級以下國稅地稅機構，劃轉社會保險費和非稅收入征管職責，并對這一改革任務的指導思想、基本原則、主要目標、主要任務及實施步驟、保障措施等提出要求，引起納稅人和投資者廣泛關注。

合并的深意

事實上，2023年中辦、國辦曾印發(fā)了《深化國稅、地稅征管體制改革方案》，這一版本的國稅地稅征管體制改革方案合理劃分了國稅、地稅征管職責，明確地稅部門對收費基金等征管職責。2023年出臺的《改革方案》則將國稅地稅進行合并，社會保險費和非稅收入也劃歸合并后的新設立稅務局。

為什么要對國稅和地稅征管體制進一步深入改革？

這是以***同志為核心的黨中央作出的重大決策，是深化黨和國家機構改革的重要內(nèi)容，是中國稅收發(fā)展史上具有里程碑意義的大事。

首先，這是切實加強黨對稅收工作全面領導的必然要求。實行國稅地稅機構合并，有利于充分體現(xiàn)對稅收工作集中統(tǒng)一管理的要求，進一步加強黨對稅收工作的全面領導。

其次，這是更好順應新時代人民群眾新期待的必然要求。近年來，國稅和地稅部門在便利納稅人方面做了很多工作，但兩套稅務機構分設給納稅人帶來了一些難以克服的不便，改革國稅地稅征管體制可以從根本上解決這些問題，降低制度性交易成本。

最后，這是充分發(fā)揮稅收服務國家治理作用的必然要求。通過改革，構建優(yōu)化高效統(tǒng)一的稅收征管體系，有利于實現(xiàn)稅收征管資源整合、稅收大數(shù)據(jù)資源聚合，有利于實現(xiàn)稅收執(zhí)法和服務更加規(guī)范統(tǒng)一，有利于進一步理順統(tǒng)一稅制與分級財政的關系。

國稅地稅征管改革難度之大

在2023年之前，國稅地稅合并傳聞不斷，不少專家學者也建議國稅地稅合并，但由于改革難度大這項任務只停留在討論層面。而隨著《改革方案》出臺，國稅地稅合并的時間表、路線圖全面落地。這項改革難度到底有多大？它與國務院其他部門機構改革相比有哪些特點？

這次國稅地稅征管體制改革是一次系統(tǒng)性、整體性、重構性的變革，主要有以下幾方面特點：

一是改革主要在“脖子”以下層面實施。國稅地稅征管體制改革主要涉及省、市、縣、鄉(xiāng)四個層級，這是與國務院其他部門機構改革最明顯的不同點。

二是改革涉及跨“條塊”整合事項復雜。改革既涉及國稅又涉及地稅，既涉及收稅又涉及收費。國稅部門實行由稅務總局垂直管理，地稅部門實行省以下垂直管理，收費部門基本上是屬地管理，需要對三種管理體制進行整合。

三是改革涉及的機構人員數(shù)量規(guī)模大。省市縣鄉(xiāng)4級稅務機構，包括在職干部、離退休干部、臨聘人員在內(nèi)，人員數(shù)量超過100萬，非稅收入征收隊伍也很大且較多樣，穩(wěn)定隊伍壓力非常大。

四是改革涉及的基層一線服務點多。稅費征收機構和人員主體在直接服務人民群眾的基層，面向十幾億納稅人和繳費人，稅費業(yè)務和信息化整合的工作量非常大。

老百姓將得到實實在在好處

國稅地稅機構合并將直接影響10多億納稅人和繳費人，改與不改對老百姓來說到底有何差別？改革中如何保證納稅服務到位？

這次《改革方案》中，堅持為民便民利民是國稅地稅征管體制改革的一條重要原則，為納稅人和繳費人提供更加優(yōu)質(zhì)高效便利服務，是改革的重要落腳點。

據(jù)了解，稅務部門為了讓老百姓感受到機構改革帶來的好處，優(yōu)化稅務營商環(huán)境，主要圍繞以下三個方面做好工作。

一是機構改革、服務先行。5月1日起，全國基本實現(xiàn)國稅地稅業(yè)務“一廳通辦”“一網(wǎng)辦理”和12366納稅熱線“一鍵咨詢”，使納稅人在國稅地稅機構尚未合并前，就開始感受改革所帶來的便利。

二是改革深化、服務優(yōu)化。在改革推進過程中，采取各種行之有效的措施，不僅始終保證納稅人辦稅不受影響，而且確保改革越深入、服務越提質(zhì)，使改革推進到最末梢，服務優(yōu)化到最前沿。

三是改革落地、服務升級。今年年底前，要實現(xiàn)“三個一”全覆蓋，即：所有辦稅服務廳綜合窗口涉稅業(yè)務“一窗通辦”全覆蓋、稅費業(yè)務“一廳通辦”全覆蓋、12366納稅咨詢“一人通答”全覆蓋。

改革邁入深水區(qū)

隨著7月20日全國縣鄉(xiāng)國稅地稅機構正式合并，所有縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)新稅務機構統(tǒng)一掛牌，全國省市縣鄉(xiāng)四級稅務機構分步合并和相應掛牌工作全部完成。但國稅地稅征管體制改革深化才剛剛開始。

國家稅務總局相關負責人告訴第一財經(jīng)記者，目前國稅地稅征管體制改革推進總體平穩(wěn)順利并取得好于預期的階段性成效。下一步有序鋪開制定落實“三定”（即確定部門主要職責、內(nèi)設機構、人員編制及領導職數(shù)）規(guī)定。省局“三定”規(guī)定已由稅務總局逐個批復，正在緊鑼密鼓地落實之中，市局、縣局“三定”制定工作已經(jīng)部署開展。

按照改革安排，自2023年1月1日起由稅務部門統(tǒng)一征收各項社會保險費；對非稅收入，要按照便民、高效的原則，合理確定劃轉到稅務部門征管的范圍，對依法保留、適宜劃轉的非稅收入項目成熟一批劃轉一批，逐步推進。

上述負責人表示，總體而言，在劃轉前，要重點做好頂層設計、制定工作方案，為劃轉提供組織保障、制度保障和技術保障。在劃轉中，要加強稅務與財政、人社、醫(yī)保等部門的工作銜接，完成存量數(shù)據(jù)和業(yè)務交接，確保數(shù)據(jù)接得“準”、服務接得“好”、征管接得“順”、工作接得“穩(wěn)”。在劃轉后，要充分發(fā)揮稅務部門征管優(yōu)勢，創(chuàng)新征管方式，優(yōu)化征管流程，做到征管高效。目前社會保險費和非稅收入征管職責劃轉準備工作進展總體順利。

此外，稅費業(yè)務和信息系統(tǒng)整合優(yōu)化工作正按節(jié)點推進。

上述負責人表示，總的看，改革實施以來，納稅人辦稅平穩(wěn)有序，“兩頭跑”、“兩頭查”等問題得到解決，稅務機關內(nèi)部行政運轉平穩(wěn)，干部隊伍總體穩(wěn)定，稅收收入平穩(wěn)增長，保證了國家稅收安全。目前，改革已由掛牌轉入制定落實“三定”規(guī)定這個中心環(huán)節(jié)，社保費和非稅收入征管職責劃轉工作也將隨即開展，我們將切實把學習黨中央精神貫穿始終、把加強黨的領導貫穿始終、把抓統(tǒng)籌抓規(guī)范貫穿始終、把思想政治工作貫穿始終、把凝聚多方合力貫穿始終、把增進納稅人獲得感貫穿始終，實而更實、細而更細抓好改革任務落實，確保年底前圓滿完成。

【第4篇】國稅地稅征管體制改革工作報告

為落實呼市國稅地稅征管體制改革會議精神和工作安排，全面推動回民區(qū)國稅地稅征管體制改革工作，7月19日，回民區(qū)召開國稅地稅征管體制改革會議。國家稅務總局呼和浩特市稅務局聯(lián)合黨委委員、副局長、呼市稅務局第二聯(lián)絡（督導）組組長辛躍軍，呼市稅務局第二聯(lián)絡（督導）組副組長銀雅飛，聯(lián)絡（督導）組全體成員，回民區(qū)委常委、政府副區(qū)長王志強出席會議。國家稅務總局呼和浩特市回民區(qū)稅務局聯(lián)合黨委全體成員、環(huán)節(jié)干部，以及回民區(qū)國稅地稅征管體制改革專項工作組成員單位負責人參加會議。

會上，國家稅務總局呼和浩特市回民區(qū)稅務局聯(lián)合黨委書記、局長王軍就回民區(qū)國稅地稅征管體制改革工作作了工作報告，回民區(qū)財政局局長靳國強就推進我區(qū)國稅地稅征管體制改革作表態(tài)發(fā)言。

辛躍軍強調(diào)，一是黨中央國務院高度重視制度機構改革，我們要堅定推進改革的信心和決心；二是要認真貫徹國稅地稅征管體制改革方案，準確把握改革要求；三是要認真落實改革工作任務，全力打贏機構改革攻堅戰(zhàn)。

王志強指出，一是要充分認識國稅地稅征管體制改革的責任感和緊迫感；二是要扎實推進國稅地稅征管體制改革實施工作；三是要確保國稅地稅征管體制改革高質(zhì)量推進。

國稅地稅征管體制改革是落實中央全面深化改革工作的重要舉措，今后，回民區(qū)將進一步提高政治意識、大局意識、責任意識，把思想和行動統(tǒng)一到會議精神上，統(tǒng)一到工作安排上，統(tǒng)一到改革發(fā)展上。扎實推進我區(qū)國稅地稅征管體制改革各項工作，為全區(qū)乃至全市經(jīng)濟社會發(fā)展做更大貢獻。

（回民區(qū)新聞中心新媒體運營部）

【第5篇】國稅地稅征管體制改革第二場戰(zhàn)役

新聞來源：經(jīng)濟日報

8月份是全國四級新稅務機構完成掛牌后的首個征期,全國各地新稅務機構運行平穩(wěn)有序,企業(yè)辦稅更加高效便捷。隨著稅務機構改革深入推進,將有效促使我國稅務機構設置更加合理、提高稅收征管效率、深入推進稅收管理機構專業(yè)化,為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐——

深化黨和國家機構改革是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革。作為這場改革的重要組成部分,國稅地稅征管體制改革有著復雜性,涉及“兩個層面、三種體制、四級單位、幾萬機構、百萬人員、十多億納稅人和繳費人”。

國稅地稅機構如何實現(xiàn)由分到合?新機構是否有序運作?對納稅人產(chǎn)生了哪些影響?8月份是全國省市縣鄉(xiāng)四級新稅務機構完成掛牌后的首個征期,記者近日在多地采訪調(diào)研發(fā)現(xiàn),新稅務機構運行平穩(wěn)有序、辦稅更加便利高效,改革釋放的第一輪積極效應正在顯現(xiàn)。

新機構運行平穩(wěn)有序

繼6月15日和7月5日省級、市級國稅局、地稅局分別合并且統(tǒng)一掛牌之后,7月20日,全國縣鄉(xiāng)國稅地稅機構正式合并,所有縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)新稅務機構統(tǒng)一掛牌。

“這標志著國稅地稅征管體制改革第一場戰(zhàn)役——各級國稅地稅機構合并后掛牌圓滿收官,標志著24年國稅地稅分設歷史已成為我們共同的記憶,標志著新時代新稅務的航船已揚帆起航!”國家稅務總局黨委書記、局長王軍說。

8月份是全國四級新稅務機構完成掛牌后的首個征期,全國各地新稅務機構運行平穩(wěn)有序,企業(yè)辦稅更加高效便捷。

“國稅地稅機構合并涉及層級多,人員規(guī)模大,各地情況千差萬別,改革難度是其他部門改革所少有的?！敝袊嗣翊髮W教授朱青說。這場改革從一開始就面臨復雜性和艱巨性,稅務部門是如何實現(xiàn)平穩(wěn)、有效實施的?

“稅務總局建立了一整套嚴密的機制體系,加強對改革工作的組織領導、統(tǒng)籌規(guī)劃、聯(lián)絡督導、紀律檢查。”稅務總局機構改革工作小組有關負責人介紹,總局制定了“改革方案+配套辦法+操作文件”三個層面的制度規(guī)范體系,健全了全體稅務干部上下溝通交流的信息體系。同時,科學編制改革總臺賬和分臺賬,劃分了12大類215項主要改革任務近700個具體事項。

稅務機構改革最終要落到“人”上,國稅地稅機構合并后,省局、市局、縣局及內(nèi)設機構的領導干部有一半需要自我消化,做好人的工作至關重要。“我們始終堅持謀事秉公心、辦事重公平、成事靠公正,以改革為重、以穩(wěn)定為重,力爭把合適的人用到合適的崗位上,既保證了改革的平穩(wěn)順利推進,又贏得了干部的認可、理解和支持,為下一步向縱深推進改革提供了有力支撐。”國家稅務總局江西省稅務局聯(lián)合黨委書記、局長胡立文向記者表示。

稅務總局向各省派出了聯(lián)絡(督導)組,為促進改革平穩(wěn)推進發(fā)揮重要作用?！奥?lián)絡(督導)組堅持‘督在事中、導在事先,督于要害、導于關鍵,督則到位、導則超前’總基調(diào),細化改革臺賬,細化督導清單,細化驗收標準,深督細察實導,做到件件有著落?！迸神v江西的稅務總局第14聯(lián)絡(督導)組常務副組長李巖說。

辦稅效率全面提升

“今年上半年,我們集團進行資產(chǎn)重組,涉及的稅收問題專業(yè)性很強,又正趕上國地稅機構改革,很擔心會影響工作進展。沒想到稅務機構的納稅服務工作沒有中斷,而且派出專業(yè)團隊幫助企業(yè)應對稅收風險點,機構改革使納稅服務更加規(guī)范化、人性化,企業(yè)的改革獲得感更加強烈?！苯鹘兄扑?集團)公司稅務總監(jiān)陳晏燕說。

德州市陵城區(qū)稅務局不斷創(chuàng)新服務模式,優(yōu)化辦稅流程,全面提升辦稅效率?！耙郧稗k稅窗口分工很細致,但是納稅人需要來回移動,辦一個業(yè)務需要不短的時間?！钡轮莺阖S紡織有限公司辦稅人員董慶霞說,“現(xiàn)在一個窗口就能把所有的業(yè)務辦結,如果業(yè)務簡單的話,幾分鐘就能辦完”。

一個個看似簡單的變化背后,是改革之初稅務總局關于“機構改革,服務先行”的部署。堅持為10多億納稅人和繳費人提供更加優(yōu)質(zhì)高效便利的服務,被確定為國稅地稅征管體制改革的一條十分重要的原則。

5月1日起,全國基本實現(xiàn)國稅地稅業(yè)務“一廳通辦”“一網(wǎng)辦理”和12366納稅熱線“一鍵咨詢”,使納稅人在國稅地稅機構尚未合并前就開始感受到了改革所帶來的紅利。

隨著改革逐步到位,多方面紅利不斷顯現(xiàn)。國家稅務總局納稅服務司司長孫玉山表示,國地稅機構合并后,納稅人只需到“一個單位、一個窗口、一個系統(tǒng)”就可查詢自己企業(yè)的所有涉稅事項,領票、注銷、納稅申報等事項在“一個地點”即可辦理。這在客觀上根除了納稅人“兩頭跑”“反復跑”問題,極大方便了納稅人,減少了辦稅成本。

浙江實現(xiàn)全省397個辦稅服務廳“一窗通辦”100%全覆蓋、12366服務熱線“一人通答”100%全覆蓋、網(wǎng)上稅務局“一網(wǎng)通辦”100%全覆蓋、“最多跑一次”事項100%全覆蓋?！按髲d有30多個窗口,我注意到幾個納稅人從取號到辦結業(yè)務,平均耗時不到3分鐘,這確實不簡單?！笔龑萌珖舜蟠?、浙江龍盛集團研究院副院長歐其受邀體驗了新辦稅服務廳后表示。

最新統(tǒng)計顯示,截至目前,全國實體辦稅服務廳首個納稅申報期累計辦理涉稅業(yè)務2257萬筆,比去年同期增加10.75%,納稅人通過網(wǎng)上辦稅廳辦理涉稅業(yè)務1.62億筆,比去年同期增加18.25%。

改革正向縱深推進

通過稅收征管的變革,稅收營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,在依法依規(guī)組織稅收收入的同時,稅務部門高效落實稅收優(yōu)惠政策,把黨中央、國務院的減稅大禮包送到納稅人手中,助力我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

今年3月28日,國務院常務會議推出了深化增值稅改革的三項重大改革舉措,從2023年5月1日起實施。稅務總局貨物和勞務稅司司長王道樹介紹,“截至6月30日,增值稅稅率調(diào)整共涉及增值稅一般納稅人909.18萬戶,與稅率調(diào)整前相比,5月份至6月份累計實現(xiàn)凈減稅689.78億元,減稅幅度7.21%”。

“機構改革不是稅務機關的‘自彈自唱’,而是要增強廣大納稅人和繳費人對改革的認同感以及在改革中的獲得感。”國家稅務總局廣西壯族自治區(qū)稅務局聯(lián)合黨委書記湯志水說。

廣西柳州鋼鐵集團副總會計師杜忠軍向記者介紹,柳鋼集團及旗下子公司分布地域較廣,由不同的稅務機關管轄?！皣囟惡喜砹斯ぷ餍艿拇蟠筇嵘?尤其是體現(xiàn)在企業(yè)辦理優(yōu)惠備案、退稅等事務上,我們更快速、便捷地享受到了改革的紅利?！彼f。

隨著稅務機構改革逐步進入“深水區(qū)”,更多“硬骨頭”需要啃下。全國省市縣鄉(xiāng)四級國稅地稅機構合并全部順利完成,只是完成了國稅地稅征管體制改革的第一場戰(zhàn)役,目前改革正在向逐級落實“三定”規(guī)定、逐級接收社會保險費和非稅收入征管職責劃轉等領域縱深推進。

按照黨中央、國務院決策部署,今年12月10日前要完成社會保險費和第一批非稅收入征管職責劃轉交接工作,自2023年1月1日起由稅務部門統(tǒng)一征收各項社會保險費和先行劃轉的非稅收入。近日,稅務總局、財政部等5部門聯(lián)合召開會議動員部署這項工作。

“稅務機構改革的深入推進,將有效促使我國稅務機構設置更加合理、有力提高稅收征管效率、深入推進稅收管理機構專業(yè)化,為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐?！敝袊缈圃贺斀?jīng)戰(zhàn)略研究院研究員馬珺說。

【第6篇】多地稅征管體制改革方案

新華社北京7月20日電 近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《國稅地稅征管體制改革方案》(以下簡稱《改革方案》)。國稅地稅征管體制改革是以***同志為核心的黨中央著眼全局作出的重大決策?！陡母锓桨浮氛J真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,是保證國稅地稅征管體制改革平穩(wěn)有序推進的指導性文件。

《改革方案》明確了國稅地稅征管體制改革的指導思想、基本原則和主要目標,提出了改革的主要任務及實施步驟、保障措施,并就抓好組織實施提出工作要求。

《改革方案》強調(diào)全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以***新時代中國特色社會主義思想為指導,以加強黨的全面領導為統(tǒng)領,改革國稅地稅征管體制,合并省級和省級以下國稅地稅機構,劃轉社會保險費和非稅收入征管職責,構建優(yōu)化高效統(tǒng)一的稅收征管體系,為高質(zhì)量推進新時代稅收現(xiàn)代化提供有力制度保證,更好發(fā)揮稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用,更好服務決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。

《改革方案》提出了國稅地稅征管體制改革的4條原則,即:堅持黨的全面領導。堅決維護***的核心地位,堅決維護以***同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,把加強黨的全面領導貫穿國稅地稅征管體制改革各方面和全過程,確保改革始終沿著正確方向推進。堅持為民便民利民。以納稅人和繳費人為中心,推進辦稅和繳費便利化改革,從根本上解決“兩頭跑”、“兩頭查”等問題,切實維護納稅人和繳費人合法權益,降低納稅和繳費成本,促進優(yōu)化營商環(huán)境,建設人民滿意的服務型稅務機關,使人民有更多獲得感。堅持優(yōu)化高效統(tǒng)一。調(diào)整優(yōu)化稅務機構職能和資源配置,增強政策透明度和執(zhí)法統(tǒng)一性,統(tǒng)一稅收、社會保險費、非稅收入征管服務標準,促進現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。堅持依法協(xié)同穩(wěn)妥。深入貫徹全面依法治國要求,堅持改革和法治相統(tǒng)一、相促進,更好發(fā)揮中央和地方兩個積極性,實現(xiàn)國稅地稅機構事合、人合、力合、心合,做到干部隊伍穩(wěn)定、職責平穩(wěn)劃轉、工作穩(wěn)妥推進、社會效應良好。

《改革方案》強調(diào),通過改革,逐步構建起優(yōu)化高效統(tǒng)一的稅收征管體系,為納稅人和繳費人提供更加優(yōu)質(zhì)高效便利服務,提高稅法遵從度和社會滿意度,提高征管效率,降低征納成本,增強稅費治理能力,確保稅收職能作用充分發(fā)揮,夯實國家治理的重要基礎。

《改革方案》提出,按照先立后破、不立不破的要求,堅持統(tǒng)一領導、分級管理、整體設計、分步實施,采取先掛牌再落實“三定”規(guī)定,先合并國稅地稅機構再接收社會保險費和非稅收入征管職責,先把省(區(qū)、市以及計劃單列市,以下統(tǒng)稱省)稅務局改革做穩(wěn)妥再扎實推進市(地、州、盟,以下統(tǒng)稱市)稅務局、縣(市、區(qū)、旗,以下統(tǒng)稱縣)稅務局改革的步驟,逐項重點工作、逐個時間節(jié)點抓好落實,確保2023年年底前完成各項改革任務。

《改革方案》要求,加強稅務系統(tǒng)黨的領導,完善加強黨對稅收工作全面領導的制度安排,確保稅務系統(tǒng)黨的領導更加堅強有力。優(yōu)化稅務系統(tǒng)黨的領導組織架構,完善稅務系統(tǒng)紀檢監(jiān)察體制,進一步加強紀檢監(jiān)察工作。健全黨建工作機制,稅務總局承擔稅務系統(tǒng)黨的建設、全面從嚴治黨主體責任,地方黨委負責指導加強各地稅務部門黨的基層組織建設和黨員教育管理監(jiān)督、群團組織建設、精神文明創(chuàng)建等工作,形成各級稅務局黨委與地方黨委及其工作部門共抓黨建的合力。

《改革方案》對稅務部門領導管理體制作了規(guī)定,明確國稅地稅機構合并后實行以稅務總局為主、與省區(qū)市黨委和政府雙重領導的管理體制,并著眼建立健全職責清晰、運行順暢、保障有力的制度機制,在干部管理、機構編制管理、業(yè)務和收入管理、構建稅收共治格局、服務經(jīng)濟社會發(fā)展等方面提出了具體要求,明晰了稅務總局及各級稅務部門與地方黨委和政府在稅收工作中的職責分工,有利于進一步加強對稅收工作的統(tǒng)一管理,理順統(tǒng)一稅制和分級財政的關系,充分調(diào)動中央和地方兩個積極性。

《改革方案》還就完成新稅務機構掛牌、制定新稅務機構“三定”規(guī)定、開展社會保險費和非稅收入征管職責劃轉、推進稅費業(yè)務和信息系統(tǒng)整合優(yōu)化、強化經(jīng)費保障和資產(chǎn)管理、清理修改相關法律法規(guī)等重點改革任務進行了具體部署,并明確了相關保障措施。要求各省、市、縣稅務局按期逐級分步完成集中辦公、新機構掛牌并以新機構名義開展工作。從嚴從緊控制機構數(shù)量,進一步優(yōu)化各層級稅務組織體系和征管職責,完善結構布局和力量配置,做到機構設置科學、職能職責清晰、資源配置合理。同時,明確從2023年1月1日起,將基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費等各項社會保險費交由稅務部門統(tǒng)一征收。按照便民、高效的原則,合理確定非稅收入征管職責劃轉到稅務部門的范圍,對依法保留、適宜劃轉的非稅收入項目成熟一批劃轉一批,逐步推進。要求整合納稅服務和稅收征管等方面業(yè)務,優(yōu)化完善稅收和繳費管理信息系統(tǒng),更好便利納稅人和繳費人。

《改革方案》強調(diào)稅務總局要抓好統(tǒng)籌,各省區(qū)市黨委和政府要全力支持,各相關部門要積極配合,各省稅務局要精心組織實施,并從提高政治站位、嚴明紀律要求、開展督促檢查、加強宣傳引導等4個方面提出了工作要求,確保各項任務平穩(wěn)落地。

新聞來源：新華網(wǎng)

【第7篇】國稅地稅征管體制改革座談會召開

7月3日,全市國稅地稅征管體制改革座談會在濰坊召開。會議深入學習貫徹***關于深化黨和國家機構改革的重要思想和重要講話精神,落實全國、全省國稅地稅征管體制改革座談會精神,對全市相關改革工作進行動員部署。市政府黨組成員、二級巡視員馬躍啟出席會議并講話。

會議強調(diào), 各級各有關部門要牢固樹立“四個意識”，堅持從政治的高度、全局的角度去看待這項改革，充分認識改革的重大意義，切實增強改革的自覺性、積極性和主動性，自覺把思想和行動統(tǒng)一到以***同志為核心的黨中央決策部署上來，按照中央和省委、省政府改革要求，堅持有令必行、有禁必止，不講條件、不搞變通、不打折扣，全力以赴推動改革各項工作任務在濰坊落地。

會議要求,各級稅務部門要積極承擔改革實施的主體責任,各級黨委政府要認真履行好共同責任,各相關部門要切實履行支持責任,進一步強化責任擔當,加快實現(xiàn)機構改革和推動發(fā)展共促共進。

【第8篇】國稅地稅征管體制改革政治意識

在全省深化國稅、地稅征管體制改革迎來一周年之際，為全面展示吉林省國稅局、吉林省地稅局推出的系列改革措施，展現(xiàn)所取得的改革成績，分享所釋放的惠及全省納稅人的改革紅利，8月17日，吉林省國家稅務局、地方稅務局聯(lián)合舉辦了“共話稅收改革 共享稅改紅利”媒體推介會。

推介會由吉林省地稅局局長田玉山主持。會議首先播放了全省深化國稅、地稅征管體制改革專題片《深化改革 勠力同行》，對吉林省深化國稅地稅征管體制改革一年以來取得的成效進行了簡要回顧與展示。

吉林省國稅局局長梅昌新作了題為《堅定目標 推動發(fā)展 全省國稅地稅征管體制改革成效顯著》的主旨講話，梅昌新局長強調(diào)，一年來國地稅部門通過牢牢把握“三個堅持”，即堅持把深化改革作為全面從嚴治黨的有效抓手、堅持把深化改革作為服務全省經(jīng)濟社會發(fā)展的根本任務、堅持把深化改革作為構建和諧穩(wěn)定征納關系的重要橋梁，著力打造出稅制改革、便捷辦稅、合作示范、依法治稅“四大品牌”。梅昌新局長指出，在稅收征管體制改革推進過程中，全省國稅、地稅系統(tǒng)始終注重稅收改革的頂層設計，聯(lián)合起草《吉林省深化國稅、地稅征管體制改革實施方案》，經(jīng)省深改組審議通過后確定了6個方面31類改革事項，成立了聯(lián)合改革工作領導小組和評議評價委員會，深入推進改革工作；注重稅收改革的政治引領，在深化稅收改革過程中，不斷增強“四個意識”，推動黨的建設與稅收改革融合發(fā)展；注重改革事項的統(tǒng)籌推進，主動與省內(nèi)43個部門建立守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，確立懲戒措施達到32項，通過開展便民辦稅春風行動、深化國地稅合作、推進便利化辦稅，深化“放管服”改革，優(yōu)化稅收軟環(huán)境建設，全力營造有利于投資營商的稅收服務環(huán)境。

吉林省委深改辦主任王冰作了題為《堅守使命 牢記重托 堅定不移推動改革不斷向縱深發(fā)展》的講話，肯定了一年來全省稅收改革工作取得的優(yōu)異成果，并提出三點要求，一是要堅持提高站位，更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展。深化國稅地稅征管體制改革關乎整個經(jīng)濟領域的深層次改革，是全面深化改革的重要內(nèi)容，要不斷提升站位，立足大局謀劃發(fā)展；二是要堅持實事求是，不斷使改革向縱深推進。繼續(xù)深化國稅地稅征管體制改革必須立足實際，穩(wěn)長補短，有效解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的深層次矛盾和問題，同時要進行階段性“回頭看”，做到基本情況清楚、問題分析清楚、工作方向清楚，要以問題的解決促進改革的深入；三是要堅持以人為本，惠及更多納稅人。全省各級稅務部門必須堅持以服務經(jīng)濟社會發(fā)展、服務納稅人為中心的改革思路，聚焦“服務”這個核心，抓好服務質(zhì)量和能力建設，要讓基層群眾真正知曉改革內(nèi)容、了解改革進程、參與改革決策、推動改革落實，惠及更多納稅人。

隨后，省國稅局、地稅局相關部門負責人從營改增試點推廣、規(guī)范稅務處罰裁量權、優(yōu)化納稅服務、國際稅務管理等六方面向媒體介紹了全省深化國稅、地稅征管體制改革工作亮點和取得成效。

最后，吉林省地稅局局長田玉山作了總結發(fā)言。全省要在各項稅收改革任務取得突破性進展的基礎上，繼續(xù)保持改革的良好勢頭，推動各項工作不斷穩(wěn)步前行。一是全面落實從嚴治黨主體責任，建設一支更加忠誠干凈擔當?shù)亩悇砧F軍；二是全面完成中央級和地方級一般預算收入目標，大力組織稅收收入；三是全面優(yōu)化納稅服務，創(chuàng)建東北亞地區(qū)最優(yōu)的稅收環(huán)境；四是全面加強作風建設，構建優(yōu)良的政治生態(tài)。要以此次推介會為良好契機，結合新聞輿論的監(jiān)督與推動作用，不斷轉變作風、改進工作，通過與各新聞媒體在更高的層次、更廣的舞臺、更深的領域開展合作，為建設東北亞地區(qū)一流的稅收服務環(huán)境做出應有的貢獻。

媒體推介會結束后，媒體團趕赴“稅收改革吉林行活動”的第一站長春市國稅局、長春市地稅局開展系列調(diào)研采訪活動。

全省國地稅部門高度重視深化國稅地稅征管體制改革，深刻認識推動稅收改革的重大意義，把改革工作置于全省經(jīng)濟社會發(fā)展的整體框架下，高站位規(guī)劃、多領域實施、深層次推進。

2023年10月13日，中央全面深化改革領導小組第17次會議審議通過《深化國稅、地稅征管體制改革方案》，拉開了此次改革的大幕。2023年7月21日，省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《吉林省深化國稅、地稅征管體制改革實施方案》，對全省深化國稅地稅征管改革作出了安排部署。全省各級稅務機關聚焦目標，突出關鍵，狠抓落實，一批標志性改革任務有序推出，重要領域改革取得明顯成效。截至目前，全省國地稅部門累計出臺具體配套改革和政策文件120余個。目前，吉林省深化國稅地稅征管體制改革總體完成進度接近81%。

一年來，吉林省稅收改革不斷走向深入，對于加快經(jīng)濟社會發(fā)展、推進稅收現(xiàn)代化建設具有重要意義。

【第9篇】隨著國稅地稅征管體制改革的

7月17日上午，丹徒區(qū)國稅地稅征管體制改革座談會召開。區(qū)委常委、副區(qū)長韓宏亮參加會議并講話。

會議要求，各有關部門要深化思想認識，提高重視程度，緊盯工作目標，把握基本原則，堅持優(yōu)化高效統(tǒng)一；要明確工作重點，把好最后關口，強化配合支持，形成工作合力；要加強組織領導，堅持嚴督實查，注重統(tǒng)籌推進。以高度的責任感和使命感，解放思想、真抓實干，圓滿完成國稅地稅征管體制改革工作，為推動丹徒高質(zhì)量發(fā)展走在前列作出新的貢獻。

據(jù)了解，此次國稅地稅征管體制改革，有利于充分發(fā)揮稅收在國家治理中的重要作用，有利于納稅人享受到更大的改革紅利，有利于推動稅收事業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

會上，區(qū)相關部門分別作了交流發(fā)言。

新聞鏈接：國稅地稅征管體制改革兩大看點

隨著國稅地稅征管體制改革在縣（市、區(qū)）級層面的落實，國地稅機構合并后，征管職能的轉變和納稅人的便利提升是此次合并的兩大看點。

具體而言，在本輪改革中，新稅務機構將接收社保等多個國家非稅收入征管職能。這意味著社會保險費等非稅收入，將由各部門自行征收管理改為由稅務部門統(tǒng)一征收管理，這是規(guī)范政府非稅收入征管的重大轉變。

與此同時，納稅人無疑是最大的獲益者。國稅地稅機構合并后，將依托“一窗一人一機兩系統(tǒng)”模式，實現(xiàn)稅務登記類、申報征收類、稅收證明類、發(fā)票類等多項稅務業(yè)務一個窗口通辦。從根本上解決了納稅人“兩頭跑”“兩頭查”的問題，切實維護了納稅人和繳費人的合法權益，減輕了辦稅和繳費負擔，促進優(yōu)化營商環(huán)境。

【第10篇】國地稅征管體制改革期間

所評圖書：

書名：《宏觀經(jīng)濟通識課》

作者：韓秀云

出版社：中信出版集團

出版日期：2023年11月

2023年3月，十三屆全國人大一次會議批準國務院機構改革方案。該方案包括國稅地稅征管體制改革的重要內(nèi)容，省級及以下國地稅機構合并。

為什么國地稅機構過去要分開設立，而今又要重新合并？著名經(jīng)濟學家、清華大學經(jīng)濟管理學院教授、央視財經(jīng)評論員韓秀云在其所著的《宏觀經(jīng)濟通識課》一書中介紹了實行了20多年的分稅制。

1949年，新中國成立后。無論是對華友好國家，還是抱有敵意的國家，都曾擔心或者說并不看好新中國穩(wěn)定國家秩序、發(fā)展經(jīng)濟的前景。當時，我國財政采取統(tǒng)收統(tǒng)支，以部分的降低財政政策靈活性的方式，較快的建立了一套運行良好的經(jīng)濟架構，推動了國家的重建、開發(fā)。改革開放后，財稅制度分別迎來了利改稅、撥改貸、統(tǒng)改包的三步改革，也就是將過去由國企上交的利潤改為稅收，而民企和外企也要繳稅；將過去給國企的撥款改為銀行貸款；從統(tǒng)收統(tǒng)支改為中央政府和地方政府之間的包干制。

這其中，包干制很好的起到了促進地方發(fā)展經(jīng)濟積極性、因地制宜設計改革措施、改善地方經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的作用，讓許多地方尤其是東部沿海地區(qū)的大城市在交完給中央政府的基數(shù)稅收后，留存了較多的自用資金。這些資金相當部分被用于改善相關城市的基礎設施建設、引進重大項目，讓相關城市贏得了領先發(fā)展的更明顯優(yōu)勢。

但包干制的缺陷也是很明顯的，因為這等于讓富裕地區(qū)和貧困地區(qū)承擔相同的稅收義務，尤其是考慮到東西部、沿海與內(nèi)地之間不同的人口數(shù)量、工業(yè)化基礎、地理區(qū)位和資源條件，后發(fā)地區(qū)、邊遠地區(qū)容易因此被進一步拉大發(fā)展優(yōu)勢，不利于協(xié)調(diào)發(fā)展、共同富裕。而20世紀50-80年代，南斯拉夫等國家進行的類似改革，削弱了中央政府的財政能力，并連帶影響了統(tǒng)籌國內(nèi)各地發(fā)展的能力，加重了不同地區(qū)之間的對立，給這些國家在20世紀90年代初期滑向更為嚴峻、激烈的危機埋下了伏筆。殷鑒不遠，20世紀90年代，我國進行了以此大型財稅體制改革，建立起了分稅制，按照稅種范圍劃定中央稅和地方稅。

分稅制的施行，有效增強了國家財力尤其是部署開展重大科技創(chuàng)新項目、重大基礎設施建設項目、支援貧困地區(qū)改善群眾生活和發(fā)展條件等項目、用途的財力，強化了中央權威和各地團結。正是因此，國家才能夠在20世紀90年代起，在國內(nèi)各地包括不少欠發(fā)達、較為貧困的地區(qū)部署包括高鐵網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、現(xiàn)代通信技術工程在內(nèi)的一大批基礎設施項目，積極改善了各地的發(fā)展環(huán)境，彌補了許多后發(fā)地區(qū)的發(fā)展短板。

但分稅制的弊端在新世紀以來確實也顯露得頗為突出。正如《宏觀經(jīng)濟通識課》這本書所指出的那樣，地方財政仍存在苦樂不均的現(xiàn)象，繳納稅收較多、依照稅種類別留存本級財政收入的發(fā)達地區(qū)和城市，地方財力仍然大大領先于中西部幾乎所有地區(qū)和城市。而在義務教育支出等重要的公共產(chǎn)品的供給上，通常采用地方財政負擔的原則，這使得窮縣、窮市不得不花費財政收入的主要部分用以公共部門和學校教師工資發(fā)放，無力用于其他公共品供給?！逗暧^經(jīng)濟通識課》書中還談到，分稅制改革時，決策者沒有意識到個人所得稅在現(xiàn)代稅收中會隨著經(jīng)濟發(fā)展而發(fā)展為一個相當驚人的大稅種，而土地出讓金更是隨著城市化的推進成為了各地尤其是大城市的財政的主要貢獻項目，這兩大板塊之前歸屬地稅，自然會加大地區(qū)之間的貧富差距。

因此，2023年所進行的國稅地稅征管體制改革，就旨在修復分稅制的制度缺陷，并努力縮小地區(qū)差距、貧富差距、行業(yè)差距。

《宏觀經(jīng)濟通識課》一書內(nèi)容詳實。書作者韓秀云教授在書中分財政政策、貨幣理論、通貨膨脹、金融危機，將經(jīng)濟學原理和基本知識、經(jīng)濟現(xiàn)象、公共政策、國際問題進行了深入梳理，幫助讀者讀懂經(jīng)濟現(xiàn)象、看懂時政新聞和財經(jīng)新聞，讓讀者不再輕易被傳言、夸大其詞的“磚家”解讀所忽悠，真正做到理解經(jīng)濟現(xiàn)象與個人發(fā)展和家庭資產(chǎn)之間的關系。

【第11篇】國地稅征管體制改革方案的解讀

國務院新聞辦公室于2023年3月29日（星期一）上午10時舉行新聞發(fā)布會，請國家稅務總局副局長任榮發(fā)、總經(jīng)濟師王道樹、總審計師饒立新、納稅服務司司長韓國榮介紹《關于進一步深化稅收征管改革的意見》有關情況，并答記者問。

國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 邢慧娜：

女士們、先生們，大家上午好。歡迎大家出席國務院新聞辦新聞發(fā)布會。日前，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于進一步深化稅收征管改革的意見》，大家都非常關注，今天我們邀請到國家稅務總局副局長任榮發(fā)先生，請他為大家介紹有關情況，并回答大家的提問。出席今天發(fā)布會的還有：國家稅務總局總經(jīng)濟師王道樹先生、總審計師饒立新先生、納稅服務司司長韓國榮先生。

下面，首先請任榮發(fā)先生作簡要情況介紹。

國家稅務總局副局長 任榮發(fā)：

謝謝主持人。感謝新聞界的朋友，很高興在這里和大家見面。首先，借此機會，我代表國家稅務總局衷心感謝廣大納稅人、繳費人及社會各界長期以來對稅收工作的關心、理解和支持。

3月24日，中辦、國辦公布了《關于進一步深化稅收征管改革的意見》?！兑庖姟芬?**新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，對深入推進精確執(zhí)法、精細服務、精準監(jiān)管、精誠共治，深化稅收征管改革作出全面部署。這既是黨中央、國務院關于“十四五”時期稅收征管改革的重要制度安排，為“十四五”時期高質(zhì)量推進新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化確立了總體規(guī)劃，又是黨中央、國務院順應納稅人繳費人期盼部署實施的重大民心工程，還是稅務部門慶祝建黨100周年和黨史學習教育開展“我為群眾辦實事”實踐活動的重要指導，必將成為發(fā)揮稅收在國家治理中基礎性、支柱性、保障性作用，更好推動高質(zhì)量發(fā)展、服務國家治理現(xiàn)代化的基本遵循。

國家稅務總局黨委高度重視貫徹落實黨中央、國務院的這一重要部署。去年10月份，黨的十九屆五中全會對深化稅收征管制度改革提出明確要求后，稅務總局黨委即著手進行研究。去年12月30日，***主持召開中央深改委第十七次會議研究部署進一步優(yōu)化稅務執(zhí)法方式、深化稅收征管改革后，稅務總局黨委書記、局長王軍第一時間召開黨委會議，進行傳達學習并研究制定貫徹落實措施。今年2月24日，我們在全國啟動了“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”，既作為稅務部門開展黨史學習教育的重要舉措，又是深化稅收征管改革的“先手棋”。3月初，《關于進一步深化稅收征管改革的意見》印發(fā)后，稅務總局成立由王軍局長任組長、其他局領導任副組長的《意見》落實領導小組，研究制定貫徹落實《意見》的時間表、路線圖。3月24日《意見》正式公布后，我們今天通過新聞發(fā)布會，對《意見》開展初步解讀。下步還將舉行系列解讀培訓，采取系列貫徹落實措施，來確?！兑庖姟飞钊胪七M、落到實處、見到實效。

此次出臺的《意見》概括來說，將推動稅收工作實現(xiàn)四方面的突破：

一是稅收征管從合作、合并到合成的突破。黨的十八大以來，我國在稅收征管方面經(jīng)歷三次大的變革，2023年中辦、國辦印發(fā)的《深化國稅、地稅征管體制改革方案》推進的是國稅地稅“合作”；2023年中辦、國辦印發(fā)的《國稅地稅征管體制改革方案》實施的是國稅地稅“合并”；這次中辦、國辦印發(fā)的《意見》將推動稅收征管的第三次變革，其特征可概括為“合成”，是執(zhí)法、服務、監(jiān)管的系統(tǒng)優(yōu)化，是業(yè)務流程、制度規(guī)范、信息技術、數(shù)據(jù)要素、崗責體系的一體化融合升級。這就要求新階段新稅務要有新作為，促進稅法遵從度和社會滿意度大幅提高，以及征納成本的明顯降低。

二是稅收服務、執(zhí)法和監(jiān)管深度融合的突破。《意見》落實建設服務型政府要求，不僅專門對大力推行優(yōu)質(zhì)高效智能稅費服務作出部署，而且強調(diào)寓執(zhí)法、監(jiān)管于服務之中，把服務理念有機融入稅收征管各個環(huán)節(jié)。比如，創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，提高執(zhí)法的精確度，讓執(zhí)法既有力度又有溫度；在稅務監(jiān)管領域建立健全納稅繳費信用評價體系，讓守信者健步陽光道，失信者要過獨木橋。

三是稅收治理實現(xiàn)數(shù)字化、智能化、智慧化的突破?！兑庖姟诽岢觯园l(fā)票電子化改革為突破口、以稅收大數(shù)據(jù)為驅動力，建成具有高集成功能、高安全性能、高應用效能的智慧稅務，全面推進稅收征管數(shù)字化升級和智能化改造。

四是稅收改革創(chuàng)新從漸進式到體系性集成的突破?！兑庖姟窂娬{(diào)，推動稅務執(zhí)法、服務、監(jiān)管的理念和方式手段等全方位變革，并提出了一系列開拓性的改革舉措。如到2023年，基本建成“無風險不打擾、有違法要追究、全過程強智控”的稅務執(zhí)法新體系，實現(xiàn)從經(jīng)驗式執(zhí)法向科學精確執(zhí)法轉變；基本建成“線下服務無死角、線上服務不打烊、定制服務廣覆蓋”的稅費服務新體系，實現(xiàn)從無差別服務向精細化、智能化、個性化服務轉變；基本建成以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以“信用+風險”監(jiān)管為基礎的稅務監(jiān)管新體系，實現(xiàn)從“以票管稅”向“以數(shù)治稅”精準監(jiān)管的轉變。

一分部署，九分落實。對全體稅務人而言，《意見》是開啟“十四五”時期稅收現(xiàn)代化新征程的動員令，任務艱巨、責任重大、使命光榮。我們有決心、有信心、有恒心，在以***同志為核心的黨中央堅強領導下，按照黨中央、國務院部署，以釘釘子精神抓好《意見》落實，更好服務廣大納稅人繳費人、更好服務經(jīng)濟社會發(fā)展、更好服務構建新發(fā)展格局。謝謝！

邢慧娜：

謝謝任榮發(fā)先生。下面進入答問環(huán)節(jié)，提問前請大家通報所在的新聞機構，下面開始提問。

人民日報記者：

我們都知道，要做好稅收工作需要各部門、各單位的大力支持，此次《意見》明確提出要深入推進精誠共治，能否介紹一下在拓展稅收共治格局上有什么舉措？

任榮發(fā)：

謝謝您對這個問題的關心！稅收取之于民、用之于民、造福于民。稅收關乎千萬家，涉及方方面面，稅收發(fā)展靠大家。稅收工作的順利開展，離不開各級黨委政府、各部門及社會各界的理解、支持和幫助，在這里，我代表稅務總局向大家的鼎力支持和真誠襄助表示衷心感謝！

《意見》從四個方面提出了拓展稅收共治格局的措施：

一是部門協(xié)作推進改革。如《意見》提出，通過電子發(fā)票與財政支付、金融支付和各類單位財務核算系統(tǒng)、電子檔案管理信息系統(tǒng)的銜接，加快推進電子發(fā)票無紙化報銷、入賬、歸檔和存儲等等。

二是社會協(xié)同相向發(fā)力。如《意見》提出，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和社會中介組織作用，支持第三方按市場化原則為納稅人提供個性化服務，加強對涉稅中介組織的執(zhí)業(yè)監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管。

三是司法支持保駕護航。公檢法等司法部門是保障國家稅收安全和納稅人繳費人合法權益的有力防線，也是稅收共治格局中的關鍵一環(huán)?！兑庖姟芬?，進一步健全做實公安派駐稅務聯(lián)絡機制，實行稅警雙方制度化、信息化、常態(tài)化聯(lián)合辦案，進一步暢通行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法銜接工作機制。

四是國際合作互惠共贏?！兑庖姟芬?，強化國際合作，進一步擴大和完善稅收協(xié)定網(wǎng)絡，加大跨境涉稅爭議案件協(xié)商力度，實施好避免雙重征稅的雙邊協(xié)定，為更高水平的對外開放提供有力的稅收支撐。謝謝！

新京報記者：

稅收大數(shù)據(jù)一直被視作“金山銀庫”，能夠為經(jīng)濟社會發(fā)展做很多工作。去年稅務部門利用增值稅發(fā)票等稅收大數(shù)據(jù)，持續(xù)跟蹤分析企業(yè)銷售和全國經(jīng)濟運行情況，《意見》中對稅收大數(shù)據(jù)運用提出了新的具體明確要求。請問在稅收大數(shù)據(jù)方面，接下來還有哪些工作和部署？謝謝。

任榮發(fā)：

謝謝你的提問。我們運用稅收大數(shù)據(jù)在支持疫情防控、開展非接觸式辦稅繳費以及反映經(jīng)濟運行等方面發(fā)揮了積極作用。饒立新同志具體分管這方面的工作，請他來談一下。

國家稅務總局總審計師 饒立新：

稅收大數(shù)據(jù)是智慧稅務的重要基礎。近年來，稅務部門積極落實黨中央、國務院決策部署，加強對數(shù)據(jù)資源的深挖細掘、智能分析和融合共享，充分運用大數(shù)據(jù)提升稅收治理現(xiàn)代化水平。特別是依托信息技術和稅收大數(shù)據(jù)，大力推行并不斷拓展“非接觸式”辦稅繳費范圍，目前“非接觸式”辦稅繳費清單已達214項，其中203項可全程網(wǎng)上辦，基本實現(xiàn)了“服務不見面，時刻都在線”。運用稅收大數(shù)據(jù)，分析經(jīng)濟運行情況，2023年，各級稅務局形成了2萬多篇有分量、高價值的稅收分析報告，有效服務了各級黨委政府決策。

下一步，稅務部門將按照《意見》要求，探索建立全國統(tǒng)一的稅務云征管服務平臺和全國統(tǒng)一的電子稅務局，確保稅收數(shù)據(jù)全生命周期安全，嚴格保護納稅人繳費人的商業(yè)秘密、個人隱私等，同時加強智能化稅收大數(shù)據(jù)分析，不斷強化稅收大數(shù)據(jù)在經(jīng)濟運行研判和社會管理等領域的深層次應用。謝謝！

工人日報記者：

精準實施稅務監(jiān)管是營造公平公正稅收營商環(huán)境的重要措施，稅務部門近年來堅決打擊“假企業(yè)”“假出口”“假申報”等涉稅違法犯罪行為，產(chǎn)生了強大威懾力，此次《意見》強調(diào)建設新型監(jiān)管機制，請問下一步在保護守法企業(yè)、打擊違法行為上有哪些考慮？

任榮發(fā)：

謝謝你的提問，下面請饒立新同志作介紹。

饒立新：

謝謝您的提問。對違法犯罪者的嚴厲打擊就是對守法者的最好保護。自2023年8月以來，稅務總局聯(lián)合公安部、海關總署、人民銀行組織開展打擊虛開騙稅違法犯罪專項行動，嚴厲打擊“假企業(yè)”虛開發(fā)票、“假出口”騙取退稅、“假申報”騙取稅費優(yōu)惠等違法犯罪行為。

截至今年2月底，累計查處“三假”企業(yè)36萬戶，挽回稅款損失875億元，挽回出口退稅損失292億元；配合公安機關對2萬余名犯罪嫌疑人采取強制措施，另有4863名犯罪嫌疑人在專項行動的震懾下主動投案自首。特別是針對利用電子發(fā)票實施虛開發(fā)票這樣新的違法犯罪行為，我們一直保持高壓打擊態(tài)勢，前期我們已經(jīng)公布了一批增值稅電子發(fā)票虛開案件，近期還將再公布一批，堅決做到“零容忍”“露頭就打”，讓違法者止、將犯罪者罰。

《意見》提出，深入推進精準監(jiān)管，建設稅務監(jiān)管新體系，在保障國家稅收安全的同時，為合法經(jīng)營企業(yè)提供更加公平優(yōu)質(zhì)的稅收營商環(huán)境。具體包括兩方面內(nèi)容：

一方面，突出精準分類施策，切實保護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。我們將充分運用稅收大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等現(xiàn)代信息技術，推進對納稅人繳費人行為的自動分析，根據(jù)風險分析結果，實現(xiàn)“無風險不打擾、低風險預提醒、中高風險嚴監(jiān)控”。

另一方面，突出精準依法施治，嚴厲打擊涉稅違法犯罪行為。我們將充分發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)作用，對發(fā)票開具、使用等進行全環(huán)節(jié)即時驗證和監(jiān)控，實現(xiàn)對虛開騙稅等違法犯罪行為懲處從事后打擊向事前事中精準防范轉變，精準有效打擊涉稅違法犯罪行為。謝謝！

中央廣播電視總臺央視記者：

中央在黨史學習教育中部署了“我為群眾辦實事”實踐活動，《意見》這次特別強調(diào)以納稅人繳費人為中心推進精細服務，請問“十四五”期間會有哪些新變化？“春風行動”目前最新進展如何？謝謝。

任榮發(fā)：

謝謝你的提問。請納服司的韓國榮司長作介紹。

國家稅務總局納稅服務司司長 韓國榮：

謝謝您的提問。稅務部門是與人民群眾打交道最多、頻度最高、聯(lián)系最緊密的公共服務窗口單位，直接服務幾千萬企業(yè)納稅人、數(shù)億自然人納稅人和十億多繳費人，離市場主體最近，為老百姓服務最直接。近年來，稅務部門持續(xù)優(yōu)化辦稅繳費服務，第三方調(diào)查顯示納稅人滿意度綜合得分由2023年的82.06提升至2023年的86.1分。

服務納稅人繳費人永遠在路上。按照《意見》部署，稅務部門將持續(xù)提升辦稅繳費服務質(zhì)效，到2023年基本建成稅費服務新體系。這一新體系有四方面特點：一是需求響應更加及時。健全需求收集、分析、響應、反饋機制，切實滿足納稅人繳費人稅費服務訴求。二是服務更加智能化個性化。全面提升12366稅費服務平臺功能，2023年基本實現(xiàn)全國咨詢“一線通答”。同時運用稅收大數(shù)據(jù)智能分析識別納稅人繳費人的實際體驗、個性需求等，提供個性化服務。三是稅收營商環(huán)境更加優(yōu)化。繼續(xù)對標國際先進水平，大力推進稅費種綜合申報，依法簡并部分稅種征期，逐步減少申報次數(shù)和時間。四是自然人稅費服務體系更加完善。適應自然人納稅人繳費人越來越多的形勢，構建新型自然人稅費服務體系，2023年基本實現(xiàn)個人稅費事項掌上辦理。

今年稅務部門連續(xù)第8年開展“便民辦稅春風行動”，這是落實《意見》關于“精細服務”的重要體現(xiàn)，旨在以稅務人的“用心”，換來稅費服務舉措的“創(chuàng)新”，稅收營商環(huán)境的“清新”。為了使“春風行動”的惠民舉措更有針對性，我們2月份在全國范圍內(nèi)開展了需求調(diào)查活動，于2月24日召開了2023年“春風行動”新聞發(fā)布會，推出10大類30項100條具體措施。

“春風行動”實施以來，100條措施中已有超過1/5如期落地，獲得了較好的社會反響。比如，落實落細減稅降費政策。按照國務院部署，延長部分稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行期限、延續(xù)實施應對疫情部分稅費優(yōu)惠政策。各地稅務機關在“春風行動”中主動甄別符合優(yōu)惠政策條件的納稅人繳費人，通過電子稅務局等渠道精準推送、滴灌輔導，讓符合條件的納稅人繳費人應享盡享、直達快享。又如，推出“服務好不好 納稅人繳費人說了算”的稅費服務產(chǎn)品體驗師舉措。廣東、海南、重慶、廈門、山東、深圳等地稅務部門已經(jīng)第一時間招募了納稅人繳費人作為稅費服務產(chǎn)品體驗師。目前廣東稅務部門在冊體驗師已超2200名，在“智能導辦”主題集中體驗活動中，體驗師提出了改進預約辦稅功能等19條意見建議，稅務部門第一時間跟進，推進“智能導辦”逐步優(yōu)化完善。

“春風十里，四季常吹”。我們4月份全國稅收宣傳月期間準備再推出12條便利化改革措施，計劃在7月1日前使80%便民服務措施落實到位，年底前100項措施全部落實到位，讓納稅人繳費人獲得感滿滿。謝謝！

香港中評社記者：

《意見》提出要強化國際稅收合作，不斷完善“一帶一路”稅收征管合作機制，可否介紹以往我們的經(jīng)驗、成果以及未來將從哪些方面進一步加以完善？謝謝。

任榮發(fā)：

謝謝你的關心和提問，請王道樹同志介紹。

國家稅務總局總經(jīng)濟師 王道樹：

謝謝這位記者朋友關注“一帶一路”稅收征管合作機制建設。

為深入貫徹落實***關于“一帶一路”建設和深化國際稅收合作等重要指示精神，近年來稅務總局倡導建立并不斷健全“一帶一路”稅收征管合作機制，這是國際稅收領域第一個由中國主導建立的國際稅收征管合作平臺。它秉持共商共建共享原則，推動了“一帶一路”國家和地區(qū)稅收征管方面的工作交流、經(jīng)驗分享和跨境合作，也有力促進了我國更高水平對外開放，取得了較好成效，概括起來，主要體現(xiàn)在以下四個方面：一是建立了一整套機制。在北京設立了“一帶一路”稅收征管合作機制秘書處，建立了“一帶一路”稅收征管能力促進聯(lián)盟，設立了“一帶一路”稅務學院。上線了“一帶一路”稅收征管合作機制官方網(wǎng)站，創(chuàng)立了《“一帶一路”稅收（英文）》期刊，還在全國12366納稅服務熱線開通了“一帶一路”專席。二是開展了一系列活動。2023年，在浙江舉辦首屆“一帶一路”稅收征管合作論壇，正式建立征管合作機制。2023年，“一帶一路”稅收征管合作機制不僅沒有因為疫情而中斷，而且創(chuàng)新形式，組織召開13場線上會議，助力抗疫情、促發(fā)展，為“一帶一路”沿線國家和地區(qū)在疫情特殊背景下創(chuàng)造了一個交流平臺。三是取得了一連串成果。2023年，“一帶一路”國家和地區(qū)稅務部門共同簽署了稅收征管合作諒解備忘錄，聯(lián)合發(fā)布了《烏鎮(zhèn)聲明》，并制定了稅收征管合作行動計劃。同時，還建立了覆蓋“一帶一路”重點國家和地區(qū)的稅收協(xié)定網(wǎng)絡。四是收到了一攬子成效。截至去年底，共舉辦了20期國際稅收征管業(yè)務培訓，來自71個國家和地區(qū)的789名財稅官員參加培訓，切實促進“一帶一路”國家和地區(qū)稅收征管能力的共同提升。有效解決“一帶一路”國家和地區(qū)的涉稅爭端，為跨境企業(yè)消除了重復征稅。著力推動構建增長友好型稅收環(huán)境，為跨境貿(mào)易投資者帶來了便利。

目前“一帶一路”合作機制理事會成員已增加至36個，觀察員增加至30個。下一步，我們將繼續(xù)深化“一帶一路”稅收征管合作機制建設，進一步完善合作網(wǎng)絡，拓展朋友圈；分享稅收征管實踐，推動各方稅收治理效能不斷提升；優(yōu)化稅收營商環(huán)境，助力各國企業(yè)共同發(fā)展，將合作機制打造成促進“一帶一路”沿線國家（地區(qū)）貿(mào)易和投資自由化便利化，推動實現(xiàn)聯(lián)合國《2030可持續(xù)發(fā)展目標》的國際合作平臺典范，更好地服務共建“一帶一路”，推動構建人類命運共同體。謝謝！

中國日報記者：

4月份是全國稅收宣傳月，它是一個很好的平臺和窗口，能讓大家更多了解相關稅收工作。4月馬上到了，今年全國稅收宣傳月設定的主題是什么？開展的活動主要有哪些？

任榮發(fā)：

謝謝你的關心和提問。第30個全國稅收宣傳月馬上啟動，請韓國榮司長介紹。

韓國榮：

今年我們以“稅收惠民辦實事 深化改革開新局”為主題開展第30個全國稅收宣傳月活動，一方面將稅收宣傳月活動作為全國稅務系統(tǒng)慶祝建黨100周年、開展黨史學習教育、抓好“我為群眾辦實事”實踐活動的重要舉措；另一方面以開展稅收宣傳月活動為契機，深入落實中辦、國辦印發(fā)的《關于進一步深化稅收征管改革的意見》，助力開局“十四五”。今天的新聞發(fā)布會也就是宣傳月的啟動儀式，后續(xù)還將開展一系列豐富多彩的宣傳活動，主要有以下五個方面：

一是聚焦宣傳中辦、國辦印發(fā)的《關于進一步深化稅收征管改革的意見》。我們將組織開展“深化改革 優(yōu)化執(zhí)法 改進服務”系列宣傳活動，系統(tǒng)回顧黨的十八大以來稅收征管改革的發(fā)展歷程及成就。

二是聚焦宣傳各項便民辦稅繳費服務措施。今年“便民辦稅春風行動”著重突出“我為納稅人繳費人辦實事”，我們將進一步宣傳好各項便民利民惠民服務措施，著力解決辦稅繳費堵點、難點、痛點問題。

三是聚焦宣傳稅收服務經(jīng)濟社會發(fā)展的做法。宣傳稅務部門落實今年《政府工作報告》及“十四五”規(guī)劃涉稅任務的舉措，解讀好繼續(xù)實施和新出臺的優(yōu)惠政策，解讀好稅收服務高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新做法和成效。

四是聚焦宣傳稅收服務國家重大戰(zhàn)略的成果。開展“講述決勝全面小康的‘稅月’故事”活動，展示稅務系統(tǒng)助力全面建成小康社會的做法及成效；開展“助力開放 國際共贏”宣傳活動，在國際舞臺上展示中國稅務的責任與擔當。

五是聚焦稅法宣傳普及教育。稅務總局將組織各級稅務機關開展“稅務人講稅法”活動，利用“青少年稅法學堂”網(wǎng)站開展稅法宣傳，提高公眾對稅法的知曉度和遵從度。

歡迎大家積極關注、參與和支持全國稅收宣傳月活動。謝謝！

每日經(jīng)濟新聞記者：

前期稅務部門推出“首違不罰”清單制度，《意見》中對此也專門作出部署，請問目前進展如何？謝謝。

任榮發(fā)：

“首違不罰”是我們各地在稅收執(zhí)法中進行的一個探索，一經(jīng)推出就得到社會各界的高度關注，我們正在不斷探索完善當中，請王道樹同志作個介紹。

王道樹：

謝謝你的提問和對這個問題的關心。對于這個問題，《意見》當中作了明確規(guī)定和要求，《意見》提出要“精確執(zhí)法”，在這方面我們貫徹落實《意見》，主要是從兩個方面來著手。

首先對納稅人和繳費人來講，在柔性執(zhí)法當中顯溫度。稅收執(zhí)法工作面廣、量大，一頭連著政府，一頭連著廣大群眾，直接關系人民群眾對黨和政府的信任、對稅收法治的信心。所以《意見》要求優(yōu)化稅務執(zhí)法方式，有效運用說服教育、約談警示等非強制性的執(zhí)法方式，堅決防止粗放式、選擇性、一刀切的執(zhí)法?！兑庖姟诽岢鲆獪蚀_把握一般涉稅違法與涉稅犯罪的界限，做到依法處置、罰當其責。同時，要求在稅務執(zhí)法領域研究推廣“首違不罰”制度。近年來稅務部門積極開展“首違不罰”探索實踐，在吸收了包括稅務部門在內(nèi)的各個行政機關的實踐經(jīng)驗基礎上，今年年初修訂的行政處罰法對“首違不罰”作出了明確規(guī)定，近日稅務總局將公布第一批包括十項內(nèi)容在內(nèi)的全國統(tǒng)一稅務行政處罰“首違不罰”涉稅事項清單。比如，納稅人未按規(guī)定設置、保管賬簿或者保管記賬憑證和有關資料；又比如，納稅人未按規(guī)定的期限辦理納稅申報和報送納稅資料；再比如，扣繳義務人未按規(guī)定的期限報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表和有關資料等。第一批清單將于4月1日起正式施行。后續(xù)我們還將繼續(xù)發(fā)布其他“首違不罰”涉稅事項。

另一方面，貫徹《意見》提出的推進“精確執(zhí)法”，對稅務人來講，在規(guī)范執(zhí)法中顯公正。稅務總局一直高度重視規(guī)范執(zhí)法，很早就提出“最大限度規(guī)范稅務人”，嚴格規(guī)范稅務人員的執(zhí)法行為，切實維護納稅人繳費人的合法權益?！兑庖姟肪投悇詹块T堅持依法依規(guī)征稅收費，堅決防止落實稅費優(yōu)惠政策不到位、征收“過頭稅費”等提出了明確要求。只有做到監(jiān)督有力才能防止執(zhí)法隨意?！兑庖姟芬笤?023年基本構建起全面覆蓋、全程防控、全員有責的稅務執(zhí)法風險信息化內(nèi)控監(jiān)督體系，并對加大重大稅務違法案件“一案雙查”的力度作出部署，要求全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，提出2023年基本建成稅務執(zhí)法質(zhì)量智能控制體系的目標，不斷完善相關工作規(guī)范，持續(xù)健全行政處罰裁量基準制度。謝謝。

香港商報記者：

《意見》中對隱瞞收入、虛列成本、轉移利潤以及利用“稅收洼地”“陰陽合同”和關聯(lián)交易逃避稅行為，提出要加大依法防控力度。對此，稅務部門的態(tài)度是什么？有什么樣的具體考慮？

任榮發(fā)：

謝謝你的提問。請饒立新同志介紹。

饒立新：

法治是最好的營商環(huán)境。近年來，稅務部門一方面不折不扣落實各項稅費優(yōu)惠政策，全力服務各類市場主體發(fā)展；另一方面依法防范和打擊各類偷逃騙稅違法犯罪行為。下一步，我們將按照《意見》的要求，從促進全國統(tǒng)一市場建設、營造公平競爭稅收秩序等方面出發(fā)，通過加強制度建設、完善稅收政策等措施加以防控，持續(xù)加強與公安等部門在信息共享、聯(lián)合辦案等方面的協(xié)同，充分發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)作用，進一步提升打擊涉稅違法犯罪行為的精準度，既以最嚴格的標準防范逃避稅，又避免影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。謝謝！

邢慧娜：

感謝四位發(fā)布人，感謝各位記者朋友，今天的發(fā)布會到此結束，大家再見。

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來源：新華社

【第12篇】國稅地稅征管體制改革聯(lián)絡

今天上午，新組建的國家稅務總局北京市稅務局舉行掛牌儀式，標志著原北京市國家稅務局、北京市地方稅務局正式合并。國家稅務總局黨組書記、局長王軍，北京市委副書記、市長陳吉寧共同為國家稅務總局北京市稅務局揭牌。

今天上午，按照黨中央、國務院關于國稅地稅征管體制改革的決策部署，在前期做好統(tǒng)一思想、頂層設計、動員部署等工作的基礎上，全國各省（自治區(qū)、直轄市）級以及計劃單列市國稅局、地稅局合并且統(tǒng)一掛牌，標志著國稅地稅征管體制改革邁出階段性關鍵一步。

將擔負什么職責？

掛牌成立后，原北京國稅局黨組書記、局長李亞民擔任國家稅務總局北京市稅務局聯(lián)合黨委書記、副局長，原北京地稅局黨組書記、局長王文杰擔任國家稅務總局北京市稅務局聯(lián)合黨委副書記、局長。

目前，國家稅務總局北京市稅務局已經(jīng)實現(xiàn)了聯(lián)合黨委組建到位、綜合部門集中辦公到位、一廳通辦先行到位、履行職責統(tǒng)一到位。下一步，北京市各區(qū)稅務機構也將逐步分級掛牌。

原國稅、地稅機構職責和工作由繼續(xù)行使其職權的新稅務機構承繼。納稅人在綜合性辦稅服務廳、網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)可統(tǒng)一辦理所有稅收業(yè)務，享受“一廳通辦”“一網(wǎng)通辦”等優(yōu)質(zhì)服務，12366納稅服務熱線同步實現(xiàn)涉稅業(yè)務“一鍵咨詢”。

根據(jù)國稅地稅征管體制改革總體安排，稅務系統(tǒng)機構改革將按照先掛牌再“三定”、先把省局改革做穩(wěn)妥再扎實推進市局及縣局改革、先合并國稅地稅機構再劃轉社保費和非稅收入征管職責的順序推進。此次省級新稅務局掛牌后，在7月底前，市、縣級稅務局將逐級分步完成集中辦公、新機構掛牌等改革事項。

合并背景

國稅、地稅合并是國務院機構改革的重要方面。今年3月中共中央印發(fā)《深化黨和國家機構改革方案》，提出將省級和省級以下國稅地稅機構合并，具體承擔所轄區(qū)域內(nèi)各項稅收、非稅收入征管等職責。將基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費等各項社會保險費交由稅務部門統(tǒng)一征收。國稅地稅機構合并后，實行以國家稅務總局為主與?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府雙重領導管理體制。

國稅地稅合并進入省級操作階段

進入6月份，關于國稅地稅合并的工作進度加速。6月1日，國稅地稅征管體制改革座談會在北京召開。 6月2日至4日，國家稅務總局舉辦各省局主要負責人暨聯(lián)絡督導組成員機構改革培訓班。6月12日，全國稅務系統(tǒng)機構改革動員部署視頻會議召開，國家稅務總局局長王軍對改革工作做了全面部署。

王軍表示，我國國稅地稅征管體制改革按照總體比部委層面改革稍晚一些、比地方機構改革稍前一些的進度安排，分為統(tǒng)一思想保穩(wěn)定、頂層設計定方案、動員部署鼓干勁、改好省局樹樣板、市縣推進全覆蓋、總結經(jīng)驗找差距、優(yōu)化完善再升級七個主要階段。目前，在基本完成前三個階段的基礎上，我國稅務改革正進入“先把省局改革做穩(wěn)妥再扎實推進市局、縣局改革”的具體實施操作階段。

王軍介紹，我國國稅地稅征管體制改革涉及省、市、縣、鄉(xiāng)4級稅務機構。為確保改革有序有力有效推進，國家稅務總局加強對改革工作的組織領導、統(tǒng)籌規(guī)劃、聯(lián)絡督導、紀律檢查，并制定了路線圖、時間表等。

國稅地稅合并有何好處？

國稅地稅合并將降低制度成本，包括降低企業(yè)納稅成本、降低國地稅之間的協(xié)調(diào)成本以提高稅收征收效率，有利于稅收征管統(tǒng)一維護各地區(qū)企業(yè)的公平競爭。

【第13篇】為什么要國稅地稅征管體制改革

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今年兩會期間印發(fā)的《深化黨和國家機構改革方案》（簡稱《方案》）中，改革國稅地稅征管體制引人注目。按照《方案》要求，將省級和省級以下國稅地稅機構合并，具體承擔所轄區(qū)域內(nèi)各項稅收、非稅收入征管等職責。為提高社會保險資金征管效率，將基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費等各項社會保險費交由稅務部門統(tǒng)一征收。國稅地稅機構合并后，實行以國家稅務總局為主與省（自治區(qū)、直轄市）政府雙重領導管理體制。

近日，國家稅務總局召開會議，就國稅地稅征管體制改革進行動員部署。按照相關人士說法，6月下旬各省份的國地稅將正式合并掛牌。

具體來看，此次稅制改革將帶來多項深遠影響。

一、為稅收征管體系“瘦身”，減輕納稅人負擔。隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展，特別是網(wǎng)絡信息技術在各行各業(yè)的高密度滲透，過往國稅、地稅分制的冗繁體系已有不適宜當下社會發(fā)展的跡象，“瘦身”就成了當務之急。國稅、地稅合并，一方面完善結構布局和力量配置，進一步構建優(yōu)化高效統(tǒng)一的稅收征管體系，另一方面，減輕納稅人頻繁跑稅務局的負擔，即節(jié)省時間與精力，也提高納稅積極性。

二、提高社會保險費征收力度。此次《深化黨和國家機構改革方案》中明確提出：將基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費等各項社會保險費交由稅務部門統(tǒng)一征收。這意味著，在社保費征繳方面，未來將更加嚴格，各種偷逃社保費、不按照實際工資繳納社保費的行為將得到遏制。

而從《稅收征管法》的角度來看，由于稅務機關擁有國家稅收征管權力，代表國家履行稅收征管職能，依法對納稅人進行稅收征收管理。概括說來，稅務機關主要有稅收行政立法權、稅務管理權、稅收征收權、稅收檢查權、稅務違法處理權、代位權和撤銷權等權力。隨著社會保險費用征收權力被納入稅務征管權限，我們個人的權利將得到有效保障，預期社?；鹄U費收入也將會明顯增加，這對我國日益老齡化的人口現(xiàn)狀而言，將帶來可持續(xù)性的貢獻。

作者：董虹

編輯：徐冰瑩,賀秋霞

【第14篇】國稅地稅征管體制改革工作小組

天天天水網(wǎng)訊【記者閆波】7月5日，我市召開國稅地稅征管體制改革座談會，貫徹落實黨中央、國務院關于深化機構改革的決策部署，安排部署市縣兩級國稅地稅征管體制改革工作。市國稅地稅征管體制改革專項小組組長、副市長郝文杰出席會議。

會上，市稅務局負責人就我市國稅地稅征管體制改革工作作了全面安排部署。秦州區(qū)人民政府、甘谷縣人民政府、秦安縣國稅局、張家川縣地稅局相關負責人作了表態(tài)發(fā)言。

郝文杰強調(diào)，要提高政治站位，充分認識改革的重大意義，不講條件、不搞變通、不打折扣，準確把握國稅地稅征管體制改革的目標要求，積極平穩(wěn)有序推進稅務機構改革。要建立健全溝通機制，加強協(xié)調(diào)配合，落實工作要求，全力保障改革工作的順利推進。要凝聚改革合力，壓實工作責任，聚精會神推進改革，確保改革取得圓滿成功，不斷增強廣大納稅人和社會群眾的滿意度。

【第15篇】國稅地稅征管體制改革先進

一年前的6月15日，國家稅務總局河南省稅務局正式掛牌成立，分設24載的國稅、地稅兵合一處、人合一心，河南稅收事業(yè)揚起新稅帆、再啟新征程。

卻顧所來徑，蒼蒼橫翠微。新稅務機構掛牌以來的365個日日夜夜，河南稅務人迎潮而立，加強“四合”、實現(xiàn)“四利”，堅持“改革發(fā)展兩不誤、兩促進”，實現(xiàn)了機構改革平穩(wěn)落地、干部隊伍深度融合、稅收事業(yè)快速發(fā)展、改革紅利持續(xù)釋放；河南稅務人以金色稅徽點染中原春色，用擔當奮進奏響時代贊歌，在國稅地稅征管體制改革的答卷上書寫出“黃河落天走東海，萬里寫入胸懷間”的河南豪邁。

蝶變：一路改革一路歌

2023年，中國改革開放整整走過了40周年。這一年的3月，十三屆全國人大一次會議審議通過國務院機構改革方案，明確將省級和省級以下國稅地稅機構合并；6月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《國稅地稅征管體制改革方案》，為稅務部門機構改革鋪好“作戰(zhàn)地圖”。

“我們將堅決貫徹落實黨中央國務院的戰(zhàn)略決策和國家稅務總局、省委省政府的安排部署，確保打贏國稅地稅征管體制改革攻堅行動，實現(xiàn)‘事合、人合、力合、心合’和‘利國、利民、利企、利稅’的改革目標，努力在改革的宏大棋局中留下河南稅務精彩身影?！备母锕詰?zhàn)打響后，新的河南省稅務局領導班子立下了莊嚴承諾。

在改革推進過程中，河南省稅務局建立起“1＋9＋19＋9＋n＋1”的改革組織體系，成立稅務機構改革工作小組，建立“聯(lián)合黨委會+工作小組例會+改革辦例會+聯(lián)席協(xié)調(diào)會”的議事協(xié)調(diào)機制，輔以“總臺賬+分臺賬+每周事項清單+每日情況通報”的工作推進機制。

一系列制度、機制、組織的科學建立和高效運轉，讓新的河南稅務在改革路上蹄疾步穩(wěn)、乘風前行。2023年6月15日，國家稅務總局河南省稅務局正式掛牌；7月31日，河南省稅務局舉行落實“三定”暫行規(guī)定儀式；8月15日，河南省稅務局各派出機構正式掛牌，分設24年的國稅、地稅在省局層面完全“合二為一”，創(chuàng)造出了國稅地稅征管體制改革中的“河南速度”和“河南樣板”。

家和：同心同向鑄稅魂

同心者，其利斷金；同向者，其道大光。在波瀾壯闊的改革大潮中，全省5.6萬名稅務干部擰成一股繩、力向一處聚，進一家門、做一家人、講一家親的“家和”氛圍讓“1+1>2”的改革效應得以有效發(fā)揮。

為深入推進干部隊伍融合，河南省稅務局堅持以高質(zhì)量黨建引領稅收高質(zhì)量發(fā)展，把持續(xù)做好思想政治工作作為推進改革的“壓艙石”。召開機構改革專題民主生活會、“強黨性、聚合力、履職責、比奉獻、曬業(yè)績”組織生活會300余次；組織先進典型在全省集中開展31場“聽黨話顧大局講奉獻守紀律”巡回宣講活動，通過身邊人講身邊事，增強黨員干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

1981年參加稅務工作的原省國稅局巡視辦主任李運鶴，見證了國稅地稅機構1994年的分設和2023年的重合。面對改革大考，他以使命為先、大局為重，服從組織安排，欣然提前從內(nèi)設機構主要負責人的位置上退下來，把機會讓給其他同志，“我是一名老黨員，就要服從組織決定、聽從組織安排；我是一名老稅干，決不給組織添麻煩，組織需要我做什么，我就做什么！”

改革中，全省稅務系統(tǒng)2017名“正轉副”干部講大局、講黨性、講奉獻，用個人的“舍”換取改革的“得”、以個人的“退”換取改革的“進”，用實實在在的行動詮釋了稅務鐵軍的忠誠與奉獻，用公而忘私的精神引導了“事合、人合、力合、心合”局面的迅速形成。

業(yè)興：擔當進取立潮頭

“家和而后業(yè)興”。全省稅務系統(tǒng)聚焦主責主業(yè)，改出了發(fā)展加速度、革出了發(fā)展新活力，創(chuàng)出了河南稅務的新形象、新品牌。

組織稅費收入、推進稅制改革、優(yōu)化稅收營商環(huán)境、落實減稅降費政策，面對改革前后一個接一個的重任，河南稅務人披荊斬棘、攻堅克難，圓滿完成了各項任務，取得了一項又一項驕人成績。

事業(yè)發(fā)展的背后，是河南稅務人夙興夜寐的付出和滾石上山的擔當。有多少個夜深人靜的凌晨，稅務部門常常燈火通明；有多少個合家團聚的周末，稅務人仍舊奮戰(zhàn)在一線。

剛剛踏入2023年，歷經(jīng)改革洗禮的新稅務就迎來了“實施更大規(guī)模減稅降費”的“期中考”，全省稅務干部兵不卸甲、馬不解鞍，迅速投入減稅降費的主戰(zhàn)場。今年3月份，經(jīng)歷了長達一年高強度省局改革辦工作的王建峰，接到了新的任務——到新成立的減稅辦工作。從2023年壓力最大的改革辦到2023年工作最多的減稅辦，王建峰沒有絲毫猶豫，“我堅決服從組織安排，盡心盡力當好一顆‘小螺絲釘’?！鳖櫜簧祥L期勞累的病痛，隱忍著對家人的思念和愧疚，他全身心投入工作中，高質(zhì)量地完成了各項任務。正是無數(shù)顆“小螺絲釘”的精準運轉，減稅降費的利好才能順利送達群眾和企業(yè)的手中。

政通：春風化雨助發(fā)展

改革的得失成敗、評價高低，人民群眾是最終的“閱卷人”和“評分者”。一年來，河南省稅務局始終堅持“服務先行”，全力落實減稅降費政策，將改革紅利和政策紅利精準釋放到位。

全省641個辦稅服務廳全部實現(xiàn)“一廳通辦”，130項辦稅事項實現(xiàn)“最多跑一次”即可辦成；增加25項省域通辦事項，90%以上涉稅事項實現(xiàn)網(wǎng)上通辦。在辦稅服務方面，通過改革后的簡政提速，大大降低了辦稅繳費成本，較機構合并前，報送資料減少25.84%，稅收業(yè)務即辦率提升7.44%，流轉業(yè)務平均辦結時限壓縮50%。

個人所得稅改革圓滿落地、小微企業(yè)普惠性減稅政策成效顯著、深化增值稅改革順利啟動、降低社保費費率有效實施。面對力度空前的減稅降費政策，河南稅務開展減稅降費應享盡享攻堅行動，多渠道強化政策宣傳，開展三輪減稅降費政策宣傳輔導活動，輔導企業(yè)114.87萬戶，幫助稅費繳納人懂政策、會操作、快享惠。

談到改革帶來的新變化時，洛陽王府井百貨有限責任公司總經(jīng)理張萍用三個“更”進行了總結：“從報兩次稅到報一次稅，稅務局兌現(xiàn)了‘讓納稅人最多跑一次’的承諾，效率更高了；從‘請進來’到‘走進來’，稅務局主動走進企業(yè)開展一對一、點對點的精心納稅輔導，把減稅降費大禮包明明白白送進來，服務體驗更佳了；減稅降費政策力度不斷加碼，為企業(yè)減負，讓我們更好地輕裝上陣，營商環(huán)境更優(yōu)了。”

【第16篇】正值國稅地稅征管體制改革

新華社北京7月20日電 近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《國稅地稅征管體制改革方案》（以下簡稱《改革方案》）。國稅地稅征管體制改革是以***同志為核心的黨中央著眼全局作出的重大決策?！陡母锓桨浮氛J真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，是保證國稅地稅征管體制改革平穩(wěn)有序推進的指導性文件。

《改革方案》明確了國稅地稅征管體制改革的指導思想、基本原則和主要目標，提出了改革的主要任務及實施步驟、保障措施，并就抓好組織實施提出工作要求。

《改革方案》強調(diào)全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以***新時代中國特色社會主義思想為指導，以加強黨的全面領導為統(tǒng)領，改革國稅地稅征管體制，合并省級和省級以下國稅地稅機構，劃轉社會保險費和非稅收入征管職責，構建優(yōu)化高效統(tǒng)一的稅收征管體系，為高質(zhì)量推進新時代稅收現(xiàn)代化提供有力制度保證，更好發(fā)揮稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用，更好服務決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。

《改革方案》提出了國稅地稅征管體制改革的4條原則，即：堅持黨的全面領導。堅決維護***的核心地位，堅決維護以***同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，把加強黨的全面領導貫穿國稅地稅征管體制改革各方面和全過程，確保改革始終沿著正確方向推進。堅持為民便民利民。以納稅人和繳費人為中心，推進辦稅和繳費便利化改革，從根本上解決“兩頭跑”、“兩頭查”等問題，切實維護納稅人和繳費人合法權益，降低納稅和繳費成本，促進優(yōu)化營商環(huán)境，建設人民滿意的服務型稅務機關，使人民有更多獲得感。堅持優(yōu)化高效統(tǒng)一。調(diào)整優(yōu)化稅務機構職能和資源配置，增強政策透明度和執(zhí)法統(tǒng)一性，統(tǒng)一稅收、社會保險費、非稅收入征管服務標準，促進現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。堅持依法協(xié)同穩(wěn)妥。深入貫徹全面依法治國要求，堅持改革和法治相統(tǒng)一、相促進，更好發(fā)揮中央和地方兩個積極性，實現(xiàn)國稅地稅機構事合、人合、力合、心合，做到干部隊伍穩(wěn)定、職責平穩(wěn)劃轉、工作穩(wěn)妥推進、社會效應良好。

《改革方案》強調(diào)，通過改革，逐步構建起優(yōu)化高效統(tǒng)一的稅收征管體系，為納稅人和繳費人提供更加優(yōu)質(zhì)高效便利服務，提高稅法遵從度和社會滿意度，提高征管效率，降低征納成本，增強稅費治理能力，確保稅收職能作用充分發(fā)揮，夯實國家治理的重要基礎。

《改革方案》提出，按照先立后破、不立不破的要求，堅持統(tǒng)一領導、分級管理、整體設計、分步實施，采取先掛牌再落實“三定”規(guī)定，先合并國稅地稅機構再接收社會保險費和非稅收入征管職責，先把?。▍^(qū)、市以及計劃單列市，以下統(tǒng)稱?。┒悇站指母镒龇€(wěn)妥再扎實推進市（地、州、盟，以下統(tǒng)稱市）稅務局、縣（市、區(qū)、旗，以下統(tǒng)稱縣）稅務局改革的步驟，逐項重點工作、逐個時間節(jié)點抓好落實，確保2023年年底前完成各項改革任務。

《改革方案》要求，加強稅務系統(tǒng)黨的領導，完善加強黨對稅收工作全面領導的制度安排，確保稅務系統(tǒng)黨的領導更加堅強有力。優(yōu)化稅務系統(tǒng)黨的領導組織架構，完善稅務系統(tǒng)紀檢監(jiān)察體制，進一步加強紀檢監(jiān)察工作。健全黨建工作機制，稅務總局承擔稅務系統(tǒng)黨的建設、全面從嚴治黨主體責任，地方黨委負責指導加強各地稅務部門黨的基層組織建設和黨員教育管理監(jiān)督、群團組織建設、精神文明創(chuàng)建等工作，形成各級稅務局黨委與地方黨委及其工作部門共抓黨建的合力。

《改革方案》對稅務部門領導管理體制作了規(guī)定，明確國稅地稅機構合并后實行以稅務總局為主、與省區(qū)市黨委和政府雙重領導的管理體制，并著眼建立健全職責清晰、運行順暢、保障有力的制度機制，在干部管理、機構編制管理、業(yè)務和收入管理、構建稅收共治格局、服務經(jīng)濟社會發(fā)展等方面提出了具體要求，明晰了稅務總局及各級稅務部門與地方黨委和政府在稅收工作中的職責分工，有利于進一步加強對稅收工作的統(tǒng)一管理，理順統(tǒng)一稅制和分級財政的關系，充分調(diào)動中央和地方兩個積極性。

《改革方案》還就完成新稅務機構掛牌、制定新稅務機構“三定”規(guī)定、開展社會保險費和非稅收入征管職責劃轉、推進稅費業(yè)務和信息系統(tǒng)整合優(yōu)化、強化經(jīng)費保障和資產(chǎn)管理、清理修改相關法律法規(guī)等重點改革任務進行了具體部署，并明確了相關保障措施。要求各省、市、縣稅務局按期逐級分步完成集中辦公、新機構掛牌并以新機構名義開展工作。從嚴從緊控制機構數(shù)量，進一步優(yōu)化各層級稅務組織體系和征管職責，完善結構布局和力量配置，做到機構設置科學、職能職責清晰、資源配置合理。同時，明確從2023年1月1日起，將基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費等各項社會保險費交由稅務部門統(tǒng)一征收。按照便民、高效的原則，合理確定非稅收入征管職責劃轉到稅務部門的范圍，對依法保留、適宜劃轉的非稅收入項目成熟一批劃轉一批，逐步推進。要求整合納稅服務和稅收征管等方面業(yè)務，優(yōu)化完善稅收和繳費管理信息系統(tǒng)，更好便利納稅人和繳費人。

《改革方案》強調(diào)稅務總局要抓好統(tǒng)籌，各省區(qū)市黨委和政府要全力支持，各相關部門要積極配合，各省稅務局要精心組織實施，并從提高政治站位、嚴明紀律要求、開展督促檢查、加強宣傳引導等4個方面提出了工作要求，確保各項任務平穩(wěn)落地。

來源：新華社